林鹏：希望碳市场解决航空国际排放问题

中国国际航空股份有限公司规划发展部环境事务专员林鹏

　　新浪财经讯 “2016地坛论坛”于6月16日在北京举行，中国国际航空股份有限公司规划发展部环境事务专员林鹏出席并发言，他表示，希望通过中国碳市场，解决航空国际排放的问题。

　　　以下为会议实录：

　　林鹏：我们航空业也是最早参与国际减排的行业，我们也是最早对能耗和排放最敏感的企业。简单介绍一下国航，大家都非常了解了，相信在座的各位很多都是国航的旅客，在这一块也是表示感谢大家对国航的支持，是中国唯一的国企背景的航空公司，不仅代表国家形象，也承担着国家领导人在全世界出访的任务，我们也更应该注重环境和社会责任方面的表现。

　　具体到节能减排方面，国航从2000年开始在内地开展燃油节能工作，以成本为推动，追求降低成本，到了十一五随着国家节能减排工作的不断深入，在公司内设立了专门部门和团队。在十一五期间我们关注到了欧盟航空业碳排放交易体系，我们把它提升为环境事务的社会责任和其他方面延伸的工作。

　　今天这个论坛上主要讲碳，围绕节能减排，特别是碳排放讨论一下。周总提的这几个方面，我想谈的是航空业的特点，以及航空对中国碳交易的希望。说到特点，我用三个一来概括一下，航空是唯一涉及碳排放和碳交易的环节，至少在中国是这样，这个行业是最早被全球高度关注的一个行业。

　　航空业也是唯一一个快速发展的行业，在碳排放交易市场中。我不知道大家了解不了解，我们国家的航空业在2000年开始飞速发展，我们国家还不到一千家左右，到今天我们国家大概有3200家左右，不包括私人飞机、直升机、小型飞机。

　　这个行业是唯一一个快速发展的行业，我们航空业的发展是我们产业升级的过程，在国际跨洋的过程中航空是不可替代的方式。大家都知道9.19，今年底会试飞，明年和后年会取得国内的许可证载客飞行。在前几年中国的发动机技术公司成立，我们内部了解到2030年才有中国自己的航空发动机能够装机运行。

　　再一个是支持我们国家航空运输产业的发展问题，航空业对中国碳市场的期望，首先我说的是希望通过中国碳市场，解决我们航空国际排放力度。我们从2007年到今天要建立航空统一的市场交易规则，我们非常高兴国内积极建设碳市场，也希望在国内碳市场做航空的减排，能够对冲国际的航空排放。

　　但是这里有几个关键因素，一个是国内和国际的标准，目标不同。在国际上欧美国家提出2020年航空排放不增长，但是我们国家自2010年起，主张不认可这个目标，因为我们多算的非常清楚，我们是达不到的。

　　另外是配额分配的问题，首先设定了这样一个不增长目标，将来怎么增长？怎么买单是很大的问题。对于中国的航空公司，可能有的没有踏出国门，其他国家限制我们的比较，我们认为本质上要增加我们的发展成本。

　　如果国内碳交易市场建立起来，我们是不是可以拿国内的指标到国际上参与更激烈恩和更加严格的减排标准，这是我们高度关注的问题。另外一个希望通过航空来提升技术水平，我们实实在在操作过欧盟市场交易的过程，深刻认识到什么是我们不能接受的，什么是我们积极学习的，我们希望通过这个行业把国外好的东西带到中国的碳交易市场。

　　希望通过航空自身的碳市场的国际地位和国际形象，这个想法来自于今年4月参加亚太区的航空国际会议，实际上国际民航组织的，或者说是欧美主张的，在那个会议上进行了激烈的探讨。在反对之余也也有一个特点，如果全球航空建立统一的市场规则，在东南亚开会的时候，这些国家基本没有能力建立这样一个平台，我们中国马上要建立这样平台了。如果平台建设好，完全可以吸纳这些国家的航空公司，我们还可以借助巴黎协定的自主贡献协定，自己国家可以定目标，在我们平台上完成交易履约过程，这个是将来我们国家碳市场走出去的途径。

　　通过航空这个行业，既是国内碳市场走出去的通道，航空如果加入国内碳市场，也是国外看中国市场的一个出口。

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