文/沈南鹏

　　红杉资本中国基金创始及执行合伙人

　　经济的转型升级为风险投资和私募股权投资行业带来了新机遇，亟需进一步的顶层制度设计以充分释放其“加速器”功能

　　中国经济结构经历着从“制造”到“创造”的转型，由出口导向型向内需驱动型转变。以新技术、新商业模式和新生活方式为代表的新经济应运而生，成为中国近年来经济发展的亮点。

　　纵观过去几百年，中国从未处在如此有利的产业竞争位置上，我们有可能在这一波深远的技术革命中，实现弯道超车，重构世界经济和科技的竞争格局。

　　持续释放民营经济体的活力是顺利实现经济转型的重要环节：支持创业和创新，鼓励企业家精神，创造宽松的投资环境。资本在新经济领域的持续投入是保证创业活力和创新精神的基础。

　　据统计，美国近年来有超过85%的各类风险投资流入了技术密集型行业，其发展过程带给我们的启示包括：一是地方政府需要营造有利于创业企业发展的政策制度；二是政府应侧重于通过制度设计来鼓励引导风险投资家群体的涌现。

　　中国经济领域的制度红利非常可观，例如即将在全国推行的工商登记制度改革，就能有效降低创业成本、提高资金使用效率，从上游为风险投资和私募股权投资行业注入活力和发展机会。

　　同时，中国企业“走出去”作为国策之一，其道路并不平坦。相比传统企业，新经济领域的企业具有更多的机会和更快的速度实现海外扩张。数据显示，2013年下半年中国大陆企业海外并购交易数量创半年度历史新高，互联网行业成为最大看点，共发生14起大型海外案例，涉及金额近23亿美元。并购方主要为当前中国互联网行业的三大巨头——百度、阿里巴巴、腾讯。同时，中国科技企业直接在海外扩张也会日益频繁。以微信为例，推出仅两年，微信已在世界华人中应用广泛，尤其在东南亚市场有相当程度的渗透。

　　在中国企业系统性的海外扩张过程中，无论是通过内生性扩张还是收购兼并，都需要政府进一步放松监管、减少审批流程。通过制度和立法解决国内资本市场不成熟，兼并收购融资渠道少、周期长的问题，并积极为海外扩张活动提供海外反垄断法、劳动法、安全审查等法律、政治和行业方面的宏观指导、培训和资源协调，减少民营企业海外扩张过程中的试错成本。

　　中国经济的转型升级为风险投资和私募股权投资行业带来了新机遇，亟需进一步的顶层制度设计以充分释放其“加速器”功能。

　　需承认风险投资和私募股权行业在多层次资本市场中的作用和地位，通过相关的立法加以保护。进一步细化监管体制和监管思路，完善登记备案制度。积极培育人民币机构投资人市场，借鉴海外成熟经验，鼓励风险和私募股权投资成为社保基金、国开金融等国有母基金以及保险公司等资产配置策略的有机组成部分。

　　在监管政策方面，由更多体现安全原则的“适度监管”转向更多体现效率原则的“适度而有效的监管”，放松管制，更重要的是要充分发挥行业自律的作用，依靠行业和民间的力量,让市场发挥资源配置的决定性作用。

　　此外，还期待更多产业投资准入门槛的降低，特别是在信息科技行业，减少审批环节，鼓励市场配置资源，鼓励自由竞争。