路修远

　　城镇化是我国现代化建设的战略任务，也是扩大内需的最大潜力所在。实现城镇化与消费增长的联动，更好地发挥城镇化扩大消费的作用，将为我国经济社会持续健康发展提供强劲动力。资料显示，中国城镇化率每提高1个百分点，就有1300多万人口从农村转入城镇，由此带动的投资、消费需求，至少可维持4%-5%的经济增速。

　　在刚刚过去的2012年，很多企业受成本攀升、市场低迷、竞争激烈等多种因素影响，大部分过得并不轻松，增长乏力。今年1月22日，商务部发布《关于进一步做好扩大消费工作的通知》，要求各地商务主管部门抓紧制定符合地方实际的扩大内需工作方案，并且明确推进措施。而城镇化是其中重要的一环，因此这一措施恰逢其时。

　　对外经济贸易大学教授胡若痴表示：“城镇化与消费增长存在着非常紧密的互动关系。一方面，城镇化的推进可以提供更多就业机会，转移大量农村富余劳动力，从而提高城乡居民收入水平，增强其消费能力；城镇化可以通过促进服务业发展和城乡发展一体化，明显改善城乡消费环境，促进消费需求扩大。另一方面，城镇人口、财力、资源聚集和消费规模扩大，能够刺激城镇经济增长和发展繁荣，为城镇化的进一步推进创造条件。”

　　此外，消费结构的调整升级影响城镇产业结构、空间结构的发展，消费文化的形成发展影响城镇特色的形成。

　　兴业证券首席策略分析师张忆东更是认为，从中长期来看，城镇化是未来中国经济最大的需求。值得注意的是，城镇化提出了一个新的侧重点，就是有序推进农业转移人口市民化，这意味着未来的城镇化不仅仅是规模扩张、土地经济、投资加力，公共服务、消费和第三产业才是新型城镇化的最大受益部门。

　　渠道下沉的新沃土

　　“下楼走几步就是美好家园百货商场，大城市的人能买到的，我们在这里也能买到了。”家住四川省广安市的张瑞群老人说。他说的美好家园百货商场，就是几年前进驻广安市的几家大型零售企业之一。

　　“现在零售行业竞争激烈，新型城镇化给西部地区中小城市零售业发展带来了机遇，一些零售巨头也瞄准了广安。我们前期投资约2000万元，去年美好家园广安店销售额就达1.3亿元，缴纳各种税费500万元。”大商集团美好家园公司驻广安店的卢经理说，“下一步，我们将对广安作进一步考察，争取在城北或乡镇再布局几个分店。”

　　新型城镇化战略作为未来我国经济增长的主要动力之一，释放出的内需潜能将为零售业提供广阔的市场。城镇化将带来居民收入水平的提高，随之带来消费能力的提升。城镇化也将带来居民消费倾向的改变，农村居民在非生活必需品，如衣着、家庭设备等方面需求将有效释放。

　　分析人士认为，涵盖超级市场、餐厅、百货商场等多种业态的购物中心，符合城镇化进程中居民一站式购物的需求，将随城镇化率提升进入新一轮增长期。据中国购物中心产业资讯中心数据显示，2012年我国新增购物中心数量超过300家，全国购物中心总量达3100家。

　　尼尔森中国区副总裁范奕瑾说：“据我们观察，去年零售企业为了刺激消费所采取的手段还是比较多的。一些企业采取的策略是渠道下沉，通过把触角延伸至低级别城市和农村市场，来开发新的市场需求，开拓新的市场机遇。”

　　据介绍，去年，快速消费品行业来自乡镇的销售额同比增长就达到了22％，高于全国16％的平均值，并且这些增长也并不是来源于柴米油盐酱醋茶，而是来自于紧肤水、面膜、功能饮料等非生活必需品。如今，对于饮料行业外资企业而言，三四线城市以及乡镇的市场比重已经从2010年的38.2％上升为去年的41.2％。

　　“还有企业采取的策略是增加消费场合，生产的产品既有满足家庭分享的大包装，也有满足消费者随时随地消费的迷你包装，企业通过增加这些以前消费者并不需要的品类，也有效地提升了销售额。”范奕瑾说。

　　 “其实，很多企业选择开拓国内三四线市场，并不完全因为外销形势不好，很大程度上还是因为看到了新的利润空间。”专家表示，城镇化的进一步推进，为不少行业提供了潜力巨大的消费市场，也为企业转型提供了机遇。

　　很多企业紧抓时机，针对新增需求调整市场布局。目前，就服装行业来说美特斯邦威、森马等休闲品牌已在三四线城市扎根，七匹狼、劲霸等男装品牌也积极跟进。据中国纺织工业联合会相关负责人介绍，目前三四线市场的活跃程度不亚于一二线城市，更多品牌服装和品牌家纺开始布局其中，竞争日趋激烈。

　　而资料显示，不少企业正将销售渠道下沉到更多的三四线城市。产品更新快、质量有保证也让品牌能在三四线城市拥有了较高的认知度。同时，一些上市企业公布的信息则显示，近些年，三四线城市的市场回报率明显高于一二线城市。

　　也有不少中小企业将城镇化看作转型升级的大好机遇。业内人士表示：“企业本身地处三线城市，过去单纯做代工，现在正琢磨怎样从内需市场中分到一杯羹。”渠道下沉让企业尝到了甜头，正成为企业利润的新增长点。

　　服务消费的试金石

　　扩大消费是我国经济发展的一项长期战略。当前，服务消费作为扩大消费的重要抓手之一，如何挖掘其对消费的拉动作用显得尤为重要。

　　“在金融危机背景下国家推出一系列促消费政策，对拉动消费有直接而重要的作用。但要长期扩内需，则需要建立长效机制，培养扩消费的内生性增长动力。”北京工商大学经济学院贸易经济系主任、商业经济研究所所长洪涛表示。扩消费还需大力发展服务性消费，在便利居民生活的同时，创造新的消费增长点。

　　对此，首都经贸大学产业经济研究所所长陈及也有同感，他表示，未来商务部除了进一步巩固有形商品的消费外，应该大力发展服务消费。

　　陈及表示，发展服务消费，不仅可以促进服务业的发展，还可以拉动相关产业的发展。我国发展服务消费的优势在于具有悠久的传统文化、深厚的历史底蕴。但也有劣势，那就是教育、文化产业的发展水平还有待进一步提高。

　　据商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍介绍，近年来，我国社会消费品零售总额一直保持着两位数的增速，即使去年我国的社会消费品零售总额增速呈V字形走势，最低的月份也有13.1%。而我国整体的消费增长却很难保持这样的速度，过去10年，我国的消费增速一直保持在10%左右。

　　出现这样的现象，在赵萍看来，主要原因就在于“服务消费偏低，拖了整个消费增长的后腿。国家统计局测算数据显示，2009年、2010年我国商品消费规模分别达到服务消费的3.9倍和5.2倍，我国服务消费占比明显偏低。

　　因此，要想使消费能够长期、平稳、较快增长，除了千方百计扩大商品消费之外，更要关注服务消费的增长，使其能够与商品消费的增速相同，甚至更快。这样总的消费增长速度才能保持，甚至有所提升”。

　　赵萍介绍道，供给的瓶颈制约主要来自两方面：在和生产性服务息息相关同时又为居民提供服务的行业，比如金融、快递、物流、电信、通讯、网络等领域，目前还存在很多行政垄断，导致市场准入门槛偏高、市场进入不充分、供给数量不多，而且市场竞争不充分推高了价格；而在纯生活服务业，比如家政、养老、美容美发等，更多的是行业发育不充分，组织化程度比较低，无法实现规模经济，导致了价格比较高、供给量不足。

　　刚好城镇化必须要有产业化作为根基，在大部分新城镇产业根基缺失但需求有相对旺盛的情况下，尝试着大力改革和发展服务消费，未尝不是件好的选择。

　　环保领域的新战场

　　业内人士认为，在依托新型城镇化、建设美丽中国背景下，民生基建和环保两大领域的投资或将成为拉动经济增长的关键领域。

　　中信证券报告认为，基于新型城镇化及美丽中国战略对环保领域的重视，环保领域将迎来新机遇，有望出台新政策。这不仅对新型城镇化形成重要支撑，也是拉动投资的有效手段，更有助于推进生态文明建设并最终建成美丽中国。

　　机遇方面，有助于提高城市承载能力的相关环保领域面临着巨大投资需求，再生水、垃圾焚烧、危险废物、土壤修复等领域市场容量可能显著超过市场预期。政策方面，土壤、污泥、脱销等领域有望迎来实质性突破。

　　“受制于地方政府的资金状况，城镇化将更精细、更重质量，传统基建领域占比可能下滑，而环保、燃气等新型投资有望成为投资重点。”申银万国[微博]首席宏观经济分析师李慧勇表示，其中绿色环保、智慧城市、城市燃气、城市轨道交通、屋顶光伏建设等子领域值得关注。

　　华泰证券报告认为，节能环保将一直贯穿城镇化建设过程中，绿色节能照明、城市污水处理、节能建材等，将助推新型城镇化的发展。

　　民生证券行业分析师滕越认为，未来将以城市群为主体推动城镇化，交通、市政、公共服务、行政体制等各方面要协调推进。从时间先后顺序看，政策着力点很可能是先建设民生相关的“硬件环境”，再逐步有序提高“软件环境”。

　　从短期来看，最有可能推出的政策可能将集中在交通基础设施、市政建设、城市信息化建设领域，公共服务的城乡统筹和均等化相对靠后，而户籍制度、农村土地制度等体制改革则是中长期才能逐步解决的问题。

　　据专家估算，“十二五”期间，中国在生态建设、环境保护和节能减排领域中，将投资8万亿元。而这8万亿可能带动众多行业上下游的投资，对经济增长的拉动作用巨大。