白领失业呼唤完善的社保制度

　　Social security system is to be perfected

　　文/ 本刊记者 孔明明

　　我国的失业保险制度只能在一定期限内，保障白领失业后的基本生活需要。然而在大多数白领的意识中，政府的这项工作似乎并不透明

　　有调查显示，41.1%的白领们觉得工作压力过大，61.4%的白领正经历着不同程度的心理疲劳。最令白领们困惑的是，当已积累了一定社会、工作经验，薪水优厚，再向上提升的可能性却小了。更残酷的现实是，一旦失业，因为他们的年龄和经济压力，其将成为最难找到工作的人群。大公司纷纷裁员让众多白领成为失业一族，即使还在职位上的白领，也会随时考虑自己的饭碗能否保住，这个族群被称为“白领失业族”。

　　白领失业后生活难以为继

　　失业对于白领们来讲已经不再是一个新鲜名词了。这几年，国内外一些网络大公司纷纷大量裁员，许多高级白领面临失业。而目前我国的社会保障制度尚不健全，一旦失业，白领们的后顾之忧转瞬成为现实。

　　在北京IT行业做策划的李女士本科毕业，双休日一直在某外语学校恶补英语，她感到很大的压力：“多学一点才更有机会。这个行业的女性如果35岁还没有升迁做管理人员，就可能做不下去了。我的两个朋友30多岁，一个失业后正想办法改行，一个失业后想办法出国了。”

　　胡先生原是一位月收入8000多元的白领，住在北京的某中档社区，除去每月支付3000元的房屋按揭、物业、水电等费用及老家父母的赡养费外，所剩无几。去年底，公司因经营状况不好进行大幅裁员，胡先生因此失业。两个月过去了，仅有的一些积蓄被坐吃山空，而工作仍没有着落，胡先生一家陷入窘境。

　　胡先生的遭遇折射的是一种忧患——为了赚钱养自己、养家，白领整天生活在钢筋水泥中，没有幸福感，每天如同

机器人一样。而“明天的早餐在哪里”成了多数白领心里的焦虑。

　　据《南方都市报》的一项调查显示，目前最让白领感到压力沉重的，主要是三个领域确定或不确定的消费开支：医疗、住房和教育。被调查者普遍认为，住房和教育方面的投入大多可以估算，必须在相当长一段时间内支出。由于

房价飙升让很多人成为“房奴”。医疗方面有太多的不确定因素，如果不幸身患重病，也许会一下子击垮整个家庭。教育产业化使教育投资成了不得不投，又不知回报几何的无奈之举。据保守的调查估计，城里人抚养一个孩子，从小学到大学要花费25万元……

　　白领们在盘算着今后的日子，如果有了可靠的社会保障，即便生活中遭遇如失业之类的突变，也不至于落入社会生活的谷底。

　　社会保障的确十分关键，然而，目前只有公务员能全额享受健全的社会保障制度，对于绝大多数白领而言，目前的保障水平，还不足以让他们甩掉后顾之忧。

　　完善社保制度是当务之急

　　据专家介绍，目前我国的社会保障机制存在不少缺陷，整个社会保障体系的现状与社会需求的差距很大。

　　在教育、医疗和养老领域进行市场化改革的同时，我国国民的社会保障水平严重滞后。初步估计，我国目前有近80%的劳动者没有基本养老保险，85%以上的城乡居民没有基本医疗保障，城乡困难群体没有制度化的社会救助，1.4亿老年人和6000多万残疾人，以及亿万妇女儿童缺乏必要的社会福利。国家对社会保障的投入严重偏低，国家财政用于社会保障的支出仅占总支出的2%左右。

　　中国共产党早在“十六大”就明确提出，“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保障和社会救济制度，提供最基本的社会保障。”对此，白领们翘首以待。

　　对于如何完善社保制度，专家们也有各自的观点。

　　中南财经政法大学教授乔新生认为，转型期中国面临的最大问题就是失业率高和就业不充分。要想从根本上解决这个问题，还必须改变中国当前的户籍管理二元结构，通过市场的力量，实现劳动者的充分自由流动。在产权变革中，要让那些失去就业岗位的劳动者获得充分补偿。与此同时，政府应当积极筹措社会保障基金，为失业者提供起码的生存条件。政府应该意识到，现阶段向失业者提供社会保障，不仅仅是在履行政府职能，而且是在计划经济向市场经济转型中，向受损害的弱势群体支付“违约金”。

　　中国劳动科学院劳动人事研究所所长刘尔铎的观点颇为现实，“现阶段中国的社会保障制度的建设只能从保障最基本的生活需要入手，即失业后不至于吃不上饭，身患重病不至于不能就医就可以了。中国仍处于经济发展的初期，尚没有足够的条件发展相对完善的社会保障制度，社会保障制度的发展也只能先在城镇进行。”

　　刘尔铎提醒白领们，“我们的实际情况是，人们失业后首先面临生存问题，需要找一份足以维持自己生活的工作，只有个人生活问题解决了，才能干自己喜欢的工作。就算失业保险与社会保障制度完善了，短期内也只能帮助人们解决最基本的生活需要，况且其支付也有时效性，不足以使劳动者做到无后顾之忧。对这方面，人们应有清醒的认识。”

　　如何享受失业保障

　　与蓝领相比，白领对可以享受的失业保险待遇并不重视，个中缘由可能是口袋中尚有结余，看不上区区几百元“小钱”。也可能是抹不开脸面：堂堂白领怎能去领失业救济金。而更多的却是大多数白领对领取失业救济金程序并不了解。

　　我国失业保障制度规定，领取失业保险金的失业人员应具备以下条件：按规定参加失业保险，单位和本人履行缴费义务满一年；非因本人意愿中断就业；已办理失业登记，有求职要求。

　　失业后，用人单位应当及时为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明，并将失业人员名单于7日内报社保机构备案。失业人员应当持证明及时到指定的社保机构办理失业登记。符合条件的，可同时申领失业保险金。社保机构为失业人员开具领取失业保险金单证，失业人员凭单证到指定银行领取，按月发放。

　　失业人员领取失业保险金的期限是按照其失业前所在单位和本人累计缴费时间来确定，最长为24个月，缴费时间越长，领取失业保险金的期限也就越长。

　　失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准高于城市居民最低生活保障标准的水平，由各地省级人民政府确定。

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