|
本报记者 盖东海
拿不到土地怎么办？行贿！分配不到医疗器械采购额度怎么办？行贿！……这些贿金，往往以“回扣”形式出现，当其成为“行规”、“潜规则”时，对公平竞争的市场经济秩序破坏极大。
日前，最高人民检察院反贪总局局长王建明说：“积极参加商业贿赂专项治理行动，依法对商业贿赂犯罪进行专项打击，是今年反贪工作的重中之重。治理商业贿赂，既要打击行贿人，更要惩治受贿人！”
由“德普”、“朗讯”、“立邦漆”等案件，暴露出商业贿赂对中国经济肌体的侵蚀日益深入。而中央政府发出的一系列信号，预示着治理商业贿赂行动将在中国掀起一场风暴。
贿赂带来市场环境恶化
近年来，我国经济迅猛发展，官商勾结案子层出不穷。《检察日报》报道，在商业交易中给予“回扣”，以获取交易机会，目前在我国已得到普遍默认。其中，在医疗、电信、金融、建筑等行业，此风最烈，形式也越来越隐蔽，常常以技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助业内研讨会等貌似合法的形式出现。
对于这种现象，有专家指出，商业行贿带来的不仅是消费者的经济损失，更是整个市场的商业环境恶化。因为只要有一个品牌提供贿赂，就会让其他品牌陷入一种“囚徒困境”。也就是说，你如果不同流合污，你反而会因为诚实守信而蒙受损失，甚至被逐出市场。这是让人难堪的商业环境。可是，这种状况正在越来越多地侵蚀各个行业和领域。
贿赂行为务必清除为什么我们无法根治毒瘤般的商业贿赂？一方面，是我们的法律明显滞后；另一方面，是执法过于宽松。
对此，有专家指出，中国受贿罪主体范围的狭窄，导致无法对现实中形形色色的商业贿赂行为予以全面有效的管制。
而实际上，在公有制为主体的国家，除了国有企业和控股公司以外，各事业单位中的广大工作人员，虽然既非国家工作人员，也非公司、企业人员，但同样掌握一定的公共资源支配权(如采购权)，并可能利用这些权力寻租。比如大量医疗回扣案中牵扯的医生收贿，以及教材回扣案中牵涉的学校管理人员和教师。但他们却难以受到现行法律的制裁。
同时，由于行贿取证较难，我们对于贿赂罪的调查力度明显偏弱。所以，就会出现子公司在中国行贿逍遥法外，母公司在美国接受惩罚的尴尬局面。
反商业贿赂行动已经启动
目前，全国范围内的反商业贿赂行动已经启动。据透露，中纪委于去年9月份组织18个部委，包括最高人民法院、最高人民检察院、国家工商总局和商务部等召开座谈会，随后成立了一个治理商业贿赂的领导小组。
这一行动不久后在法律层面上开始落实。在全国人大常委会2005年最后一次会议上，中国立法机关拟再次对《刑法》作出修正，修正案草案中包括对商业贿赂行为追究刑事责任的新条款。
| 
