日本财务大臣宫泽喜一日前称，日本的财政状况已濒临崩溃，今年1月份贸易出现了1997年1月以来的首次逆差，将成为今年举债最多的国家，日经指数创下了16年以来的新低。

　　日本经济为何不能复苏

　　自20世纪90年代开始，日本经济进入衰退期，至今已历时10年。日经指数自1989年近39000点下跌以来，至近日11680点已整整跌去了70%，远低于大多数日本企业和金融机构的资产盈亏点13000点，创下了16年以来的新低，不但把大多数日本公司在财务上推到了一个极其艰难的境地，也使日本经济的前景变得更加扑朔迷离。为什么日本经济难以摆脱困境，实现复苏，其根本原因何在？为什么日本政府和有关当局几乎用尽了一切可以用到的政策，如人类经济史上从来没有人尝试的零利率政策，还是不起作用？这需要从制度上来分析，抑制内部竞争、设置障碍阻止外国企业进入、终身雇佣和年功序列制、旧财阀集团内企业之间交叉持股等奠定战后日本经济腾飞基石的制度设计的没落，是日本经济在20世纪90年代之后迟迟难以摆脱困境、前景充满不确定性的根本原因。

　　随着日本国内和国际经济环境的发展变化，日本战后设计的制度的作用已经发挥到了极致，成功的因素开始演变为经济发展的羁绊。终身雇佣制极大地阻碍了人才流动，企业间相互持股虽然有效地阻止了外资收购日本企业，但却人为地抬高了股价，使日本的市场经济扭曲成大财阀垄断的畸形市场经济，大股东不注重投资回报，而只是一味地追求相互之间发展业务关系，这些都为日本经济埋下了隐患。

　　在日本，大企业是国家产业政策扶持的主要对象，而作为大企业供货单位的小企业往往受制于大企业，基本上被锁定在了经济链条的最低端难以自拔。大企业要求为其供货的小企业不得对其他企业供货，大企业还千方百计压低价格，使小企业经常面临破产的威胁。近年由于日本经济持续低迷，日本国内大公司纷纷转向开发国际市场，也引起了日本国内产业空洞化，中小企业大批破产，使日本经济元气大伤。这就是日本经济结构的二元性，是阻碍日本经济发展的另一不利因素。

　　未能解决银行业的不良贷款问题更使日本经济雪上加霜。在亚洲金融危机的猛烈冲击下，一些日本老牌金融机构纷纷倒闭，开了日本历史上金融机构破产的先例。但日本银行业的坏帐并没有就此大幅下降，反而越聚越多。据一些美国金融机构的估计，日本金融机构的不良资产高达100万亿日元以上。

　　哪些国家受影响最大

　　经济学家认为，日本在亚洲以及其他地区的经贸伙伴恐怕很难逃脱日本经济衰退所带来的影响。

　　美国华盛顿经济政策研究所经济学家史考特表示，日本经济已经历10年萧条，而日本政府为阻止经济恶化所采取的赤字财政支出手段未能见效，如果日本经济崩溃，对东亚地区势必产生负面冲击。

　　华盛顿国际战略研究中心经济学家卡兹则表示，由于日本经济的重要程度在全球排名第二，一旦崩溃，对东亚和美国都会造成巨大影响。

　　而令亚洲经济前景尤其灰暗的是，世界上两个最大的经济大国同时出现下滑。过去，在日本经济处于衰退时，亚洲地区往往可以依赖美国的市场和投资，而当美国经济经历下跌时，又往往可以依赖日本。目前亚洲不单是出口和金融市场面临困境，而且直接投资及亚洲企业其他的融资方式可能都会受到威胁。

　　日本经济希望点在哪

　　1999年下半年到2000年上半年，日本经济曾经出现许多好转的迹象：很多人以为日本经济已经摆脱困境，包括美国的机构投资者在内的大批海外资金大量涌入日本，日经指数突破了2万点大关，日元兑美元汇率逼近100，达到102日元兑1美元，甚至就连国际货币基金组织[微博]等机构也对日本经济表示乐观。这是日本政府采用扩张性财政政策带来的结果。但好景不长，森喜朗上台后，财政开支开始减少，日本经济又迅速消退。而且，日本的财政状况一向不容乐观：如今日本的GDP为500万亿日元，而截至去年年底日本中央和地方政府的财政赤字余额却高达660万亿日元，为GDP的120%以上，是西方7国中债务状况最糟糕的。据英国最新一期《经济学家》杂志报道，日本将成为今年举债最多的国家，预计年内借债总额达到5600亿美元，比名列第二位的美国多一倍以上。据预测到2002财政年度末，日本的总公债将达到666万亿日元左右，相对于其国内生产总值的130%还多。所以，日本财务大臣宫泽喜一近日称，日本的财政状况已濒临崩溃。他说，为了在21世纪重建日本的财政，需要对财政进行根本性的重组，以恢复日本的财政秩序。不但需要能降低债务的措施，而且还需要能解决税务、地方政府财政和社会安全等问题的措施。

　　然而，当日本经济衰退已经成为事实后，我们需要关注的是那些有可能引领日本走出经济颓势的不确定性因素了。

　　有专家认为，日本经济的以下6方面的内容非常值得关注的：日本经济这10年来依然是世界第2大经济体，因此经济的悲观只能认为是一种停滞；最近在利率和财政政策失效的情况下，日本政府进行了大规模改革政府机构，将政府部门从24个减为12个；日本政府为了刺激疲软的经济，提出以信息经济改造日本目前的经济结构；外资收购日本企业的数量创下了战后新高，部分被压低的日本企业的资产已经引起国际战略投资者的注意，这意味着日本对经济制度的改革有了好的开端；日本股市在下跌了10年之后，最近又创下了16年来的新低，日本股市有可能探明一个阶段性底部；日本金融界的改革已经拉开序幕。

　　以上这些因素是对未来日本经济的结构性改变作质变前量变的积累，虽然这些变化还不足以使目前广为认同的日本经济的低迷这个确定性得以改变，但随着时间的推移，我们不得不对以上这些因素造成未来日本经济的不确定因素引起注意。

　　现在对日本而言，当务之急是消除人们对其经济发展前景的不安，明确提出经济结构调整的具体蓝图。本报特约记者晓秋