东亚地区3万亿外汇新投向

　　唐振伟

　　东亚地区3万亿美元外汇储备的投资方向牵动着全球经济的神经。2006年末时，东亚外汇储备占全球外汇储备的60%。

　　7月14日的东亚投资论坛上，中国国际关系学会副会长、外交学院副院长秦亚青对这一投向提出如下建议：在各国政府的支持下成立“东亚投资银行”和“绿色东亚基金”。

　　建议中的投资银行将主要投资于东亚高速公路、铁路等基础设施建设；而绿色基金主要用于对东亚节能、环保事业的投资。

　　因为“基础设施领域、环保项目，都是重中之重的投资领域”， 秦亚青认为。

　　外交学院院长助理江瑞平教授接受《财经时报》采访时指出，如果将这一构想付诸实践，将大大提高东亚地区外汇储备的使用效率，提高该地区基础设施的建设水平，同时促进投资合作与自然生态环境的和谐发展。

　　理念提出

　　在专家们看来，东亚有巨额的外汇储备作为成立投资银行的资金来源，而外汇储备的使用效率不高，以及东亚基础设施的巨大投资需求，也支撑了这个提议的发起。

　　江瑞平介绍，成立“东亚投资银行”由来已久，最初的提法是为了加强东亚国家的金融合作，成立一个“东亚投资实体”。

　　建立“绿色东亚基金”则是今年东亚投资论坛新提出的一个口号。加强能源环保方面的投资，在开发核电、新能源方面，东亚国家之间的共同点最多，分歧最小，因此有着巨大的合作空间。

　　2006年东亚地区的外汇储备总额超过3万亿美元，而全球的外汇储备总额是5万亿美元，东亚占了60%。但东亚的外汇储备，使用效率和投资回报率都很低。

　　江瑞平向《财经时报》介绍，一般认为，东亚的外汇储备中，有60%是投资于美国的，这60%对美国投资的外汇储备中，又有60%是用来购买美国国债的。

　　美国十年期国债的利息率只有5%。美国发行国债筹集的资金大部分又流回东亚地区，而美国在东亚地区的投资回报率一般在15%到20%左右。

　　另外，中国、日本是世界上最大的两个外汇储备国，特别是对中国而言，让庞大的外汇储备进入投资领域有重要的战略意义。

　　“东亚地区每年需要2000亿美元投资开发基础设施，而现在只能满足其中的20%”，秦亚青说。

　　推动力量

　　《财经时报》了解到，这次东亚投资论坛中提出的观点，将作为“东亚思想库网络”10+3工作组的提案，提交年会讨论。

　　该提议在“东亚思想库网络”的年会上获得认可后，还要提交东亚10+3高官会议审议，最终才能在东亚各国政府的推动下付诸实施。

　　目前，该建议的主要推动者是东亚思想库网络的专家和研究者，但最终实施的推动者将是东亚10+3框架下的各国政府。

　　该建议遭遇的阻力，主要来自对成立东亚投资银行必要性的质疑，这是因为现在已经存在有东亚银行。江瑞平分析，目前东亚银行的业务主要集中于大中华区，对整个东亚的覆盖还很不够。

　　东亚投资银行和绿色东亚基金的成立，虽需要有民间力量(比如研究部门和公司企业等)的参与和推动，但更要依靠东亚各国政府间的利益协调。

　　“这一理念从提出到获得支持，使之上升为政府行为，真正得以实施，还有很长的路要走，但大趋势是这样的。”江瑞平说。

　　链 接

　　“东亚思想库网络”

　　“东亚思想库网络”(Network of East Asian Think-tanks——NEAT)是“10+3”东亚区域合作机制中第二轨道外交的一个活动平台，是“10+3”东亚国家领导人会议正式认可的学术交流与研究机制。其宗旨是，整合东亚地区的学术力量，加强思想和研究的交流，为推动东亚合作提供智力支撑。

　　“东亚思想库网络”的结构如下：成员是“10＋3"东亚合作机制的成员国，包括东盟国家的文莱、缅甸、菲律宾、印度尼西亚、

　　10＋3合作机制10＋3(ASEAN Plus Three，简称 APT)是东盟 10国与中、日、韩 3国建立的一种对话合作机制，是目前唯一只有东亚国家参加的合作机制。它是由马来西亚总理马哈蒂尔提出的“东亚经济论坛”演变而来的。

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