美首次向WTO诉我国反盗版不力

　　□晨报记者李耀宗 实习生王旭

　　据美国贸易代表苏珊·施瓦布在周一新闻发布会上发布的消息，布什政府计划昨天向WTO提起申诉，指责中国反盗版不力以及对外国电影、音乐及书籍在华销售限制过严。这是两个月内美国第二次将中国诉上WTO，同时也是美国首次就知识产权问题向WTO投诉中国。我国商务部新闻发言人王新培昨日表示，中方对布什政府的决定表示非常遗憾和强烈不满。

　　美方：2大诉状6条理由

　　施瓦布在周一的新闻发布会上宣布，将于次日向WTO提交两份诉状，两大诉状一共提出6项具体指控。

　　第一起申诉就中国的反盗版法执行问题提出4项指控。一是应该取消对侵犯著作权罪的数量门槛，目前500张的限额仍然过高。二是要求不应允许假冒商品在除去假

商标及其他违规性特征的情况下进入中国。三是不应该把等待审批的外文作品排除在知识产权保护的范畴外。四是被控销售或制造盗版产品均应判有罪，而不应该兼有两种情形才算有罪。

　　第二起申诉认为中国目前对外来图书音像产品设置的准入门槛，如不允许美国在华的公司进口美国的图书和音像制品，严重损害了美国商人的合法权益。

　　“此次申诉是在经过缜密调研后才提出的，是有根有据的。”在发布会上，施瓦布展示了500张盗版电影和压缩影碟，并现场播放了其中一部分，其中包括时代华纳的《无间道风云》(TheDepart-ed)。

　　中方：严重损害双方关系

　　针对美方的强硬态度，

商务部新闻发言人王新培昨天发表声明表示，对于美方的决定，中国表示“非常遗憾和强烈不满”。

　　商务部表示，中国对保护知识产权的态度历来是坚定的，而在出版物市场准入方面，两国也一直进行着良好的沟通和磋商，在此情况下，美国将这两个问题诉诸WTO，这有悖于两国领导人大力发展双边经贸关系、妥善处理经贸问题的共识。“此举将严重损害双方在此方面业已建立的合作关系，并将对双边经贸关系带来不利影响。”

　　据商务部介绍，目前中国尚未收到美国在WTO争端解决机制下的磋商请求。一旦美国正式提出磋商请求，中国将认真研究，并积极应对。

　　专家：美方胜算不大

　　“美国在申诉提出的指控和要求，完全以美国自己的法律为依据，而非WTO的相关规定，因此胜诉的概率不高。实际上，中国已经在许多方面履行了入世承诺，如每年允许引进20部美国电影。”上海外贸学院高永富教授在接受记者采访时表示，此外他还认为，由于知识产权问题性质特殊，诉诸WTO也并不一定能解决问题。

　　中美知识产权纠纷已有近十年的历史了，此前双方都通过双边对话的方式进行沟通和协商，为何美国此时会采取强硬手段呢？高永富认为有两方面原因，一是美国政府受国内压力所迫，二是想在5月中美战略经济对话之前给中国施加压力，增加谈判筹码。他同时指出，中国政府不会因为美方的压力作出大的让步。

　　渣打银行高级经济学家王志浩指出，美国此举是对华采取“软硬”策略的又一例证。

财政部是“软策略”的代表，商务部和贸易谈判代表办公室则是“硬策略”的代表，但这种策略有不少风险。考虑到这次向WTO申诉，以及之前对中国出口铜版纸征收反补贴税，中国可能会认为美国财政部影响力下降，因此任何让步都会导致更多的要求。此外，该策略需要非常好的平衡，但“软、硬策略”的双方缺乏沟通。