美贸易代表来华谈合作

　　本报驻联合国特派记者　邹德浩　　本报记者　程刚

　　布什政府的第三任美国贸易代表苏珊·施瓦布8月27日来到北京，这位贸易实践丰富的干练女性在出任现职3个月后首次访问中国，行程为3天。关于此行的主要目的，美国贸易代表办公室的官方说法是，希望说服中国协助再次启动多哈回合全球贸易谈判。但关注中美经贸关系的分析人士认为，知识产权保护、中美贸易逆差、中国对美国的商品和服务进口准入，包括中国的汽车零部件进口关税问题，也都会列在苏珊·施瓦布要和中国商务部长薄熙来等官员会晤交谈的内容中。

　　通过降低各行业的贸易壁垒来促进全球贸易是世界贸易组织多哈回合谈判的目标，今年 7月，在谈判又一次没有达成任何结果之后，世界贸易组织宣布多哈回合谈判“无限期中止”。作为在世贸协议中影响最大的国家，美国急切希望能在年底恢复世贸组织的多边贸易谈判。中国世贸组织研究会常务理事周世俭教授说，多哈回合谈判真正的利益冲突点在于：欧美日在自己占优的工业和高科技行业要求零关税，在发展中国家有优势的农业和劳动力密集型产业却对自己国内实行高额补贴。中国既是世界上最大的发展中国家，同时又是贸易大国，因此，美国非常希望中国能在重启多哈回合谈判的过程中发挥调解和桥梁作用。周世俭认为，这是施瓦布此次访华的首要任务。施瓦布在行前也确实对美国媒体传递出很强的信号：“中国应该成为多哈回合中的一个积极的和有建设性的伙伴。”她甚至挑明了说：“如果多边贸易谈判成功，中国将获得大量好处，否则中国将会面临不小的损失。”

　　对于美国政府来说，重启多哈回合多边谈判的时间相当紧迫，苏珊·施瓦布说：“从现在开始的6至8个月，我们将努力尝试取得突破。”这是因为，美国总统现在还有权使国会快速通过贸易协议，但这一权力将在2007年初终结。

　　关于中国对进口汽车零部件征收高关税的问题，中国海关总署已经宣布，提高某些进口汽车零部件关税的决定将推迟到2008年7月执行。专家们说，中国已经做出这样的让步，至少这一问题应该先搁置起来了。

　　在对美国的商品和服务的市场准入上，中国的后过渡期到今年年底即告终结。周世俭说，国际经贸关系体现在商品贸易、服务贸易、技术贸易和相互投资4个方面，中美之间除了商品贸易中国保持顺差以外，其他3个方面美国都占着相当大的优势。美国在要求中国开放的同时，也应该向中国开放。显然，美国之前在中国进入美国

　　至于中美贸易逆差、知识产权保护，是中美之间常谈的老话题。苏珊·施瓦布曾表示会督促中国切实执行打击盗版的政策，但也肯定了中国的进步，比如中国已经承诺今后所有新生产的

　　51岁的苏珊·施瓦布早年供职摩托罗拉公司，曾参与摩托罗拉在华投资的规划和谈判。在马里兰大学公共政策学院担任院长时，还开设过对华贸易关系的课程。在美国贸易代表办公室工作期间，她积累了非常丰富的任职经验。作为一位极富专业才能的新内阁成员，苏珊·施瓦布对待中美贸易的态度非常务实。对于中美之间的贸易争端，她不主张动辄把中国告到世贸组织。她显然懂得，在和中国打交道时，撕破脸皮并不是好办法。出于同样的道理，施瓦布明确表示，作为美国贸易代表，她此行不会和中国官员多谈有关