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经合组织:中国应在生产率更高的部门雇佣更多农民


http://finance.sina.com.cn 2005年11月24日 08:20 经济参考报

  摘自11月15日英国《金融时报》

  未来几十年内,中国农业人口必须减少数千万乃至数亿,农民收入才能提高到其生活水平与城市相当的程度。目前,中国大陆的城市正日益走向繁荣。这是经济合作与发展组织在一份报告中指出的。

  总部设在巴黎的该机构在其首份中国农业综合研究报告指出,目前40%的中国劳动者服务于农业部门,但是只能提供15%的经济产出,只有在其它生产率更高的部门雇佣更多农民后,这一缺口才能缩小。该报告称:“大量劳动者从生产率较低的农业,转移至生产率较高的制造业,是中国经济增长的基本要素之一。”

  在中国2.48亿农户中,有2亿农户在每块大约0.65公顷的土地上务农。虽然每单位土地产量较高,但与受雇劳动者数量相比,则相对较低。

  从目前的趋势看,将有7000万至1亿名农村劳动力在2000至2010年之间离开农业部门,但是小城镇工商业企业是否有能力吸纳他们令人怀疑,这增加了中国较大城市吸纳他们的压力。

  经济合作与发展组织指出,中国政府应放宽对农村人口流动的限制,以帮助管理外流的农村人口。该组织还称,中国政府应该明确农民对其土地的所有权,允许他们更为灵活地使用土地。报告同时指出,中国将从放宽食物自给自足政策中受益,目前对该政策的内部定义为:约95%的粮食和饲料由本国出产。

  经合组织农业司司长克维辛斯基表示,中国政府已重新定义自给自足政策,该政策现在仅包括水稻,而不再包括谷物和油籽等作物。

  中国2004年农产品贸易出现逆差,为十多年来的首次,这加剧了对上述问题的担忧。不过,经济合作与发展组织表示,这应该不会妨碍中国领导层进一步开放该领域。

  中国政府已经取消了一系列农业税,并承诺在农村教育和医疗方面投入更多资金。


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