俄中石油管道项目虽然被认为不能够很快出现突破,但美国专家认为,俄罗斯和中国在经贸关系上相互需要,发展能源战略合作是双边长远利益之所在,具有极好的发展前景。近日,俄罗斯总理卡西亚诺夫造访中国,正是这种合作的势头会越来越强的良好体现。
俄罗斯的两个拳头产品
美国著名的国际关系研究机构布鲁金斯研究所的俄罗斯能源问题专家菲奥纳·希尔女士认为,卡西亚诺夫总理访华期间不会在中俄石油管道问题上取得突破。她认为,俄罗斯方面不愿意很快做出决定,原因有很多,但主要是想在日本和中国的竞争中获得最大的好处。不过希尔博士并不认为,俄罗斯最后会放弃中国而选取日本作为能源合作的伙伴。
希尔博士说:“对于俄罗斯人来说,能源行业不只是一个商业问题,而是国家政治问题。现在能源是俄罗斯最重要的战略资产之一。我认为,俄罗斯政府在试图把俄罗斯定位在全球能源超级大国的地位。能源与核武器是俄罗斯谋取国际政治和经济影响的两个拳头。所有这些因素———商业考虑和政策因素,都在发生作用。”
希尔指出,俄罗斯要做能源超级大国的国策,是随着最近几年俄罗斯石油产量迅速提高而形成的。据报道,过去5年来,石油产量持续增加,到今年8月份达到日产860万桶的纪录,是苏联解体后的最高产量。
石油管道对俄意义重大
希尔指出,要成为能源大国,俄罗斯就需要拥有相应庞大的运送石油的渠道,把能源运送到国际石油市场。希尔说,在铁路和海运等各种运输方式中,管道运输的成本是最低的。因此铺设石油管道对莫斯科具有重要的意义。
在这种情况下,希尔认为,能源需求急剧增加的中国自然成为最好的合作伙伴。中国的统计数字显示,今年头8个月,中国的石油进口猛增26%,达到5740万吨,为历史最高纪录。据估计,今年中国的原油进口将从去年的7000万吨增长到8000万吨。希尔博士还指出,除此之外,中国还在试图减少对中东石油的依赖,俄罗斯也自然成为中国的首选合作伙伴。今年到目前为止,中国从俄罗斯进口的石油已经增加了80%,达到310万吨。希尔认为,不管目前关于从俄罗斯安加尔斯克到中国大庆的石油管道谈判如何扑朔迷离,相信双方的合作前景是宽广的。
俄中互补有利于美国
美国的亚洲问题专家、前美国在台协会理事主席卜睿哲(R ich a rd B u sh)也认为,俄罗斯和中国的经贸关系互补性很高,双方的贸易迅速增长有利于美国推动的贸易自由化进程。
卜睿哲说:“我认为这两个国家之间的互补性是非常明显的。目前俄罗斯在原材料方面,如石油,具有相对优势。中国在制造业方面具有相对优势。这两个国家利用对方之长补自己之短是非常有道理的。有意思的是,50年前,原苏联工业比较先进,中国比较落后,但现在双方的地位颠倒了过来,真是三十年河东,三十年河西。”
卜睿哲认为,双方的经济发展差距在社会心态上以至政策决策中,都会产生一些影响,这种影响有时对两国关系的发展可能会成为某种变数。但是俄罗斯和中国的相互需求是巨大的,无论在能源、武器、技术等诸多方面,都存在巨大的发展潜力。(25D1)
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