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日外相访俄谈及中俄日输油管线俄态度摇摆不定
2003年07月01日09:19 CCTV经济信息联播
日本外相川口顺子29号在访问俄罗斯远东地区时说，日本愿意增加在远东地区输油管线项目上投资，争取俄日之间的输油管线尽快建设。
川口顺子表示，日本将出资50亿美元，资助长达4000公里的远东地区输油管线项目的全部修建工程。同时，日本方面也将承担油气田勘探与开采的费用，确保完成通过该输油管线每天向日本出口100万桶原油的计划。但日本外务省有关官员表示，日本出资修建管线的前提条件是俄罗斯必须承诺首先修建安加尔斯克到濒临日本海的远东港口纳霍德卡的石油管线。
远东地区输油管线项目开始于1994年，中国和俄罗斯两国政府经过多年谈判于2001年就修建安加尔斯克至大庆的石油管道达成了初步战略协议。但今年1月，日本方面向俄罗斯建议修建安加尔斯克至纳霍德卡的石油管线，并表示愿意向该项目提供巨额金融援助。由于俄罗斯几家石油公司对两种方案产生分歧，俄罗斯政府今年3月确定了一套折衷方案，即修建从安加尔斯克至纳霍德卡的输油管道，同时修建一条至中国大庆的分管道。不过，俄罗斯官员最近又表示，关于亚太地区输油管道问题的最终方案将在9月前作出。
新闻分析：俄罗斯为何摇摆不定
俄罗斯远东石油输出管线有两条，一条通往中国大庆，另一条通往日本海，原本中俄已经协定先修通往大庆的，但日本外相的表态，使本已明朗的石油管道修建方案，又生变数。
在今年3月，俄罗斯公布的输油管线折衷方案中。俄罗斯西伯利亚安加尔斯克到中国大庆的安大线总长2400公里,800公里在中国境内,中俄双方各自负责本国境内的管道建设,预计耗资20亿美元。原定今年年底动工，两年建成。另一条输往日本的纳霍德卡路线管道总长近4千公里，耗资50亿美元，原定最早要到2005年以后修建，8年建成。
由于安大线距离短，建设费较低，今年5月，中俄签署协议，优先修建安大线。此外，今年初，俄罗斯有专家分析指出，纳霍德卡管线建成后虽可打开日本市场，但每年的输油量至少要维持在5千万吨才可抵上建设成本，否则就是赔本生意。而俄罗斯远东地区的石油生产能力很可能达不到这一水平，这意味着，安大线建成后，纳霍德卡管线的修建可能会长久推迟。由此，两条管线中先修的一条势必享有更多益处。现在，面对日本愿意支付修建纳霍德卡管线50亿美元费用。俄罗斯态度再次出现摇摆。
外交学院国际关系研究所杨闯分析：俄罗斯国内由于各种利益集团的争斗，对政府决策会产生一些影响，政府在表态时有些差异是一点不奇怪的。俄罗斯远东与日本有地理非常便利的条件，对日本是有吸引力的，需要日本的资金，双方是有利益契合点的。作出谈判是一点不奇怪的，看起来还是两条线路都修，还是先修安加尔斯克到大庆的。
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