数十家伊拉克国有公司可能会在明年之内开始私有化进程
国际金融报记者苏蔓薏综合报道
据伊拉克工业和矿产部高级顾问蒂姆·卡尼6月8日透露，数十家伊拉克国有公司可能会在明年之内就开始私有化进程。此前，由美国领导的联合政府曾表示，伊拉克的私有化进
程将会等到民选伊拉克政府成立后才会开始，但现在，伊拉克的政治家和临时政府官员都认为，伊拉克经济急需外国投资，私有化不能再拖延了。
在原有体制下，伊拉克经济带有计划经济的色彩，多年制裁使该国没有外来竞争。上个月，巴格达临时联合政府领导人布莱默表示，伊拉克需要向一个自由的、由市场主导的经济推进。
蒂姆·卡尼6月8日会见了工业部官员，就如何开始私有化进程进行首次磋商。工业部控制了48个涉及多个行业的国有企业，但其中不包括雇有9.6万名员工的石油业。
蒂姆·卡尼表示，工业部正在将其掌控的国有企业分成三类，即可以先期进行私有化的、需要等待的，以及在出售前需要重组并购的。对于可以先期进行私有化的那些公司，蒂姆·卡尼表示，私有化不会在一年之后才开始。他说：“这是个重要而冒险的进程，它需要私有机构、其他政府部门、学术部门和公司雇员一起参与，展开全国性对话。”
一名参加讨论的高级官员透露，外国公司参与伊拉克私有化进程几乎肯定是允许的，但一些细节，比如允许外国公司持有多少比例的股份，还没有确定。据悉，一些外国商人，主要是来自沙特阿拉伯和约旦的商人，已经向一些伊拉克公司就租赁、收购或建立合资公司进行商谈。但蒂姆·卡尼说，官方打算给伊拉克本土商人以优先权，因为他们可能因缺少资本而在竞争中处于劣势。
伊拉克的主流政治家们基本上都对私有化表示欢迎，但他们担心，在组成民选政府之前就开始私有化，可能存在一定风险，特别是如果私有化进程被外国公司所控制。伊拉克民族协约的沙马拉说：“如果伊拉克人民发现私有化的最终受益者是外国公司，他们可能就会反对私有化，特别是如果进程不是由民选政府来主导的话。”
法律专家们则认为，缺少相应的法律保护可能会阻止外国机构在伊进行长期投资，如果民选政府上台后对外国投资者采取不同姿态，投资者们会担心他们的投资受不到保护。Bryan Cave律师事务所科威特办事处主任非佛表示：“现在在伊拉克根本没有法律条款保护投资者，没有足够的信息可以确定，你越过边界去购买一块土地是否安全，更不用说去买一个发电站了。”
《国际金融报》(2003年06月10日第一版)
