袁跃东

　　到今年4月26日，就是日本首相小泉纯一郎上台一周年了。回顾小泉一年来的政绩，从经济角度看，可以用“惨淡经营却又毫无建树”来概括。想当初，小泉上台伊始，便信誓旦旦地提出了彻底处置不良资产和健全财政状况，建立全新的经济体系这一宏伟目标。但实际上，一年来通货紧缩愈演愈烈，经济增长率再度降为负数。而不良资产处置和健全财政状况 这一相互矛盾的政策目标，一个也没有实现。

　　全年GDP增长负值已成定局

　　小泉上台一年以来，日本经济不但毫无起色，还又一次陷入负增长的境地。2000年度，日本经济的增长率还为正的1.6%，但是自从小泉2001年4月26日上台以来，日本每个季度GDP的增长率都是负数。全年增长率尽管还没有公布，但为负值已成定局。2001年1-4季度经济增长率分别为1.2%、-1.5%、-0.3%和-1.2%。另外，日本通货紧缩状况在这一年里日益严重。日本政府总务省公布的数据表明，2001年日本全国消费物价指数比2000年度下降0.8%，连续两年下降，反映了日本已经陷入严重的通货紧缩境地。另外，在日本具有举足轻重地位的东京都今年1月份的消费物价指数也比上年同期下降1.2%，为2年零4个月的连续下降。再从破产企业数来看，根据日本帝国数据库公司公布的统计数字，2001年度日本有2万零52家企业破产，比上年增长5.9%，负债金额为16.1408万亿日元，破产企业件数和负债金额都为战后第二位。

　　不良资产不减反增

　　据日本有关媒体报道，截至2002年3月底为止，日本12家大银行的不良资产余额约为24万亿日元，比2001年3月底的17.6800万亿日元增长了约40%，比2001年9月底的20.1400万亿日元增长了约20%。据悉，经济形势恶化，金融厅的审查更加严格等是银行不良资产增加的主要原因。

　　与此同时，据日本金融厅对大银行所做的特别调查表明，截至2002年3月底为止的2001年度里，这些大银行所核销的不良资产总额为7.8万亿日元，比2001年11月时的预计数增加了1.9万亿日元。

　　不良资产问题不解决，银行就无法恢复正常的贷款功能。据日本银行公布的数字，2002年2月份日本银行业的贷款余额为437.3200万亿日元，比上年同期下降4.6%，为1998年1月以来，连续第50个月同比下降。企业资金需求低迷以及银行因惧怕再产生不良资产而引起的“惜贷”，是造成日本银行业贷款余额连续50个月下降的主要原因。但是，面对庞大的不良资产，日本首相小泉今年年初仍然表示，日本的不良债权问题将在未来2-3年内得到解决。对此人们将拭目以待。

　　政府债务再创新高

　　小泉上台之后还打出了健全财政体制的旗号，但从实际来看，日本的财政状况在这一年里并未得到改善。首先，从实际数字来看，截至2001年12月底为止，日本政府的债务(包括国债、借款和政府短期债券)余额为582.4556万亿日元，同比增长11.6%，再创历史新高。其中，国债为430.4808万亿日元，同比增长15.4%。据估计日本中央政府和地方政府的债务余额已经占到国内生产总值的140%左右，为发达国家中财政状况最为恶劣的国家。其次，小泉上台后一直坚持国债发行余额不得超过30万亿日元的原则，但目前口气有所变化。由于经济状况不妙，不少政治家、官僚和经济学家认为健全政府财政与摆脱通货紧缩的政策目标是相互矛盾的，因此要求小泉政府不要拘泥于30万亿日元的框框，该出手时就出手，再次动用财政政策以摆脱经济困境。对于这种主张，小泉首相一开始是坚决反对的，根本不予理睬，但在严酷的经济形势面前，他的态度有所松动。预计，如果经济形势继续恶化，今年日本政府就有可能重新拾起扩大财政支出这一传统武器，而2003年度将很可能再次突破30万亿日元的框框。

　　总而言之，仅从经济方面来看，小泉政府这一年可以说是没有建树的。当然，目前日本经济状况极为不好，换一个人做总理也不见得会比小泉更高明。但起码其他人也许不会像小泉那样一开始那么张扬，给人一种虎头蛇尾的感觉。

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