杨伟国：大部分公司都未把人力资源当做稀缺资源在用

　　新浪财经讯 1月6日消息，中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、教授杨伟国在2018国家发展与城市治理高端论坛上发表演讲。他表示，在人力资源这一个层面上各地吸引起来还是很难的。我们有钱，但是没有人。我们有人但是没有厉害的人，我们有厉害的人，但是他又走了。大部分公司最痛苦的事情一定不是钱的事儿，一定是人的事儿。然而我们本质上仅仅把人力资源当做煤矿，石油，钢铁那样用的。都是在低价竞争，是第一资源，但从来没有当做第一稀缺资源来用，我们以为这个国家有将近14亿人，所以我们的人力资源其实是无穷无尽没有稀缺这个概念。所以这个理念上认知有重大差异。

　　以下为演讲全文：

　　谢谢辉华教授，尊敬的各位领导，各位同事，大家下午好！

　　非常高兴有机会能够到青岛来，我是青岛的常客，每一次来感受都不一样。最后没有办法只好在青岛买了一个房子，这样觉得自己就是青岛一个组成部分了。从国家各个文件里面来看，应该由我来先讲。因为我们主要的研究领域是人力资源，十九大文件中间把它的地位拔的最高。实际产业发展角度来讲我又不应该是第一个来讲的，因为现在排在我们国家的现代经济体系，以及产业体系里面其实占的份额都还比较少。我很高兴大概五十天前，青岛市北区有一个国际人力资源服务产业园的开园仪式，我们确定了产业园发展的三个大理念。高端的产业集聚，产学研商融合，示范园区引领这样几块。我觉得这个园区的这样一个开园，实际上是对于十九大报告起一个关于人力资源产业发展领域中间的重要，特别是两个重要论述的一个非常迅速的回应。我知道前期的准备时间比较长。

　　第一个大家都知道，其实提到是实体经济，现代金融科技创新和人力资源协同发展的产业体系。实际上从今天上午的领导嘉宾发言，包括我们跟青岛领导的交流中间，其实我们也体会到。我们其实在人力资源这一个层面上吸引起来还是很难的。我们有钱，但是没有人。我们有人但是没有厉害的人，我们有厉害的人，但是他又走了。这一个东西对于我们现在，相信在座各位领导，我估计在你们所有的分管领域中间，你最痛苦的事情一定不是钱的事儿，一定是人的事儿。所以这里边我觉得十九大报告中间提出为什么形容发展核心问题，就是现在发现这个事情已经做不了了。就需要提到一个新的产业体系，一个新的产业，人力资源服务产业价值的问题。

　　目前我觉得人力资源服务产业面临最大困难是，他不仅仅满足不了我们其他产业的人力资源的需求，现在我们提的问题跟我们人力资源产业发展有很大关系，我们满足不了其他的产业需求。连自己的产业发展这个人力资源需求都满足不了。我们目前的产业发展，应该说刚刚起步。为什么刚刚起步？道理很简单。所有领域改革中间，关于人的改革其实是到现在为止，假如我们一个政府，可能都利用银行业务，你觉得很正常。甚至于使用一下小的创业公司的IT的服务，你觉得很正常。但是如果这个领域中间你要使用一个人力资源服务公司给你做招聘，会引起巨大一个争论。所以我从这一个角度看我们现在，在这个领域中间发展有很多理念和意识上面的障碍还没有消除掉。

　　我讲三个要点。第一个我觉得对于一个城市来说，我们刚刚提到青岛产业园，我们的核心发展产业本身，比发展产业园区重要。如果这个园区它的发展不能够推动我们青岛的人力资源产业发展的话，它就没有实现它应该实现的目标。这是很关键的一条。当然我们现在这一个园区的发展，我们也还有很多东西需要继续开展。我觉得目前我们其实是走了第一步。包括今天上午有一位领导讲的，叫做园区还是1.0时代，我们现在大部分国家的园区，包括国家级人力资源产业园区都在1.0时代，主要是物业管理。然后政府又几减几免。其实这一个东西是我们目前这一个阶段没有办法，没有一个企业会因为你的减免来的，他要可持续发展，需要挣钱。所以他的市场是他最关键的问题。而且我们的园区到目前为止，仍然是存量调整，人家好好另外一个机构办公，你弄一个园区弄这儿来，还给他补贴。说句心里话这是亏了的事情，亏本的买卖。这是第一个就是存量调整而不是增量。

　　第二个问题就是常规型企业的这一个入驻，而不是有一些高技术，高专业含量这个企业的入驻。第三个问题就是既有的企业的入驻，不能带来新的创新型企业发展。这些东西是目前我们这个园区可能叫做产业发展面临一个比较大的问题。这是第一个，一个基本问题的刻划。第二个问题到底怎么样认识人力资源这一个产业发展的问题。我觉得有几个点。第一个就是大家可能在学习十九大文件中间，中央其实已经把六个领域列为这个新的增长点，新的动能。其中有一个叫做人力资本服务，这个包括实体经济，包括中高端消费。包括共享经济，包括等等。这一个时候其实在我们自己还没有把一个产业发展到一定水平的时候，其实又面临国家这个领域中间更高要求的问题。这一块儿实际上我自己目前看到这个人力资源产业发展，可能跟这个要求差距还很大。我觉得这里边有两个关键点。第一个是什么？就是我们目前对人力资源服务产业的使用，实际上在很大的程度上跟中央要去产能的那样一个产业的特点非常想象。我们本质上把人力资源当做煤矿，石油，钢铁那样用的。都是在低价竞争，是第一资源，但从来没有当做第一稀缺资源来用，我们以为这个国家有将近14亿人，所以我们的人力资源其实是无穷无尽没有稀缺这个概念。所以这个理念上认知有重大差异。

　　第二个问题是专业和HR的层面上投入非常少。举一个对简单例子，目前为止我们国家的高等教育领域中间，没有一个专业来培养人力资源服务业这个领域的人才。我觉得对于企业家来说你受不受专业训练部重要，因为靠你的市场的敏感性，靠你的创业的本能。但是你所有的工作，没有专业人员帮你做只能够在非常低的领域里面做。专业人才培养其实特别重要。第二点是HR这一个专业领域，甚至很多做服务业领域它的理解这个服务多简单。其实大家不知道服务这个领域中间，包含的因素非常多。包括知识，信息，数据，解决方案。然后汇总到一块儿才能构成一个最后的专业服务。这个认知对目前HR产业发展有重大影响。这是第二个点如何发展的核心或者它的支柱，一个是我们的认知问题。我觉得十九大这个报告其实帮助我们做了非常好的这样一个理念上的启发。下面我们要做的事情，要么通过HR专业领域升华，要么通过互联网或者技术层面升华来做。

　　今天上午刘教授也讲，山东是高效政府特点。我们国家过去四十年改革中间，政府是重要推动力，将来仍然要有推动力，但怎么发挥几个方面要要讲一下。第一个产业基础设施建设的问题，包括产业园建设，这是其中之一。第二个问题我觉得最关键是能力建设的问题。这一个行当的人大家没有受过任何专业训练。怎么指望这一个行当能够成为一个高端的高质量的，满足国家这一个提质增效的要求。

　　第三个是我们政府有很多人力资源战略这一种需求，我觉得要通过政府采购来启动这个市场。现在所有领域都在使用市场机制做，这个领域中间我们做的还很少。同时能够有效帮助政府转变政府职能。第四个问题人力资源服务业，它是真正满足我们国家新的时期新的使命，叫做满足人民日益增长美好生活的需要。一方面服务产业发展，一方面是所有个体产业发展中间的过程，追求，收入，职业发展问题。这方面政府需要有一些政策上保障。像现在这一个平台经济的发展，导致传统劳动关系越来越少，回不去怎么办？所以我觉得这是我们新的人力资源服务产业能够需要给新的现代经济体系做贡献的地方。这是我讲人力资源服务产业发展的三个要点。谢谢。

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