逆全球化引发中国警惕 学者批特朗普经济民粹系人类倒退

　　新浪财经 王茜

　　“逆全球化”，这是今日在三亚财经国际论坛上被经济学家们提及频率最高的词之一。英国脱欧，特朗普在美国总统大选中获胜，以及最近的意大利修宪公投失败，一系列发生在发达国家的政治变化，使得对于贸易保护主义和反全球化的警惕情绪正在中国经济学界急升。

　　面对经济下行风险加剧，贸易战一触即发的2017年，学者指出中国必须加快深化供给侧结构性改革、稳定汇率、推进金融改革和财税改革。

　　反全球化思想在西方发达国家蔓延

　　“现在出现了一种非常新，也是非常奇怪的民粹主义和反全球化言论。”德国前总统、国际货币基金组织（IMF）前总裁霍斯特科勒今日说。

　　“世界贸易对全球GDP的贡献正在减弱，贸易保护主义的趋势正在加强，尤其在新兴经济体；同时在西方国家，民族派试图利用恐慌和不确定为自己争取利益。比如英国脱欧，美国新当选总统（特普朗），这在一定程度上都是对全球化投的不信任票。似乎很多人都相信，要构建一堵墙，才能通往成功。”他说。

　　科勒所描述的情况是当前全球经济学家，尤其是中国经济学家最为担忧的问题：后经济危机时代，发达经济体经济复苏缓慢，失业率居高不下，民众对政府的失望攀升，全球化成为替罪羊被民粹主义者口诛笔伐，后者利用民众的抵触情绪拉拢人心。而中国首当其冲。

　　溯其根源，中银国际研究公司董事长曹远征指出，金融危机发生八年后，全球经济复苏依然艰难：上一轮技术革命的推动力已到末期，全球经济处于新技术革命前沿。新技术革命如不能形成潮流，可能会导致经济长期停滞；另一方面，各国在过去数年持续的扩张型货币政策不能有效提升经济增长。

　　“正是在这样一种情况下，原有的经济政策框架出现问题，各国为了保护自己的利益，（出现）贸易保护主义，民粹主义，乃至在宏观政策上，也开始出现了很大的背离。”他说。

　　学者批特朗普经济民粹主义系人类倒退

　　在反全球化中，特朗普的表现可谓最为典型。他在社交媒体对中国发难，称中国在中美贸易中操纵汇率。他此前还表示要对中国出口的所有商品征收45%的惩罚性关税，以削减美国对中国的巨额贸易逆差，并称美国或将退出世界贸易组织 （WTO）。

　　对于特朗普在经济尤其是贸易领域的表态，麻省理工学院斯隆管理学院教授、副院长黄亚生断言，特朗普所代表的经济民粹主义会带来全球范围的风险。

　　“特朗普的经济政策有相当强的民粹性质，比如，他强调比较积极的财政政策，主要是加大基本建设的投资规模，他要逆转经济全球化的趋势，对进口提高关税。他有可能会加强对美国命脉部门的外资管理，他会更强调美国制造，限制美国企业资本的自由流动，他会比前任更积极的干预经济。”

　　黄亚生批评特朗普的经济民粹主义是“人类经济思维的一个大的倒退”，如其措施实施将会带来两大全球化危害：首先，零和博弈的思想加大贸易战的可能性；其次，美国可能退出国际事物和国际经济法律、政治、军事框架的建设，继而引发世界局势的不确定性。

　　他指特朗普的大规模财政动作将破坏财政平衡，同时所谓逆转全球化的措施不仅不会解决美国制造业就业问题，而且会增加成本导致通货膨胀预期，进而导致中长期利率的提高，“短期的增长是建立在牺牲长期发展经济的基础上的”。

　　不被看好的2017年 中国如何应对挑战？

　　即便特朗普的经济论调不被主流经济学界所接纳，但他当选下一任美国总统已是既成事实，明年伴随着他上台的将是美国一系列充满不确定性的经济外交政策。

　　坏消息还不止一个。世界银行中国、蒙古及韩国局高级经济学家赵敏指出，明后两年全球经济只会在非常低的基础上有所恢复，经济下行风险加剧，各国货币、财政政策空间不断收窄，地缘政治冲突加剧，各国政策协调面临巨大挑战。

　　同时，根据发改委学术委研究院张燕生的观点，新兴经济体以及发展中国家正面临的货币贬值、资本外流以及负债上升等问题在2017年还会继续发酵。

　　在如此不乐观的全球经济环境下，中国该如何应对？

　　曹远征认为，中国首先要加快进行结构性改革扩大内需，“中国宏观经济基本企稳为结构性改革奠定了条件，我们觉得应该在明年加快实施（改革），为长期可持续增长奠定基础。”

　　其次，他指出必须稳定人民币汇率，以防范周边国家的金融风险。“中短期来看，我们特别担心会不会出现类似于1998年我们周边地区亚洲类型的金融危机。其实这个担心并不是多余的，从特朗普上台以后，亚洲资本大量流入美国，有点像山雨欲来风满楼的1998年。”

　　“如果明年美元再持续加息，美元持续升值，全球金融风险是在持续加大的。这个风险对中国来说要未雨绸缪，如果遵照1998年的经验，人民币的币率要更加稳定，如果人民币的币率是稳定的，中国的内需就变成最大的市场。”他说。

　　国家税务总局原副局长许善达认为，除了要关注美国对于中国“汇率操纵国”的指控，也要留意美国减税政策对中国的影响。他认为，美国大幅度减税会缩小中国一般制造业的性价比优势，同时，大部分资本流入美国会提高其科研创新优势。

　　他认为应该提升地方政府在税收的管理权限和调节余地，以改善中央和地方关系失衡的问题。同时，要重视社保问题在供给侧改革中的重要性。

　　“在社保问题上，全国统筹，中央负责社保，降低社保缴费率，用国有资本的收益来补充这个资源，假如这个事做出来，又能降成本，又能提供去产能所需要的社保的支持，就可以把好几项供给侧改革向前推进。”许善达称。

　　金融领域，中国银行前行长李礼辉指出四大问题：网贷只占全部银行业贷款的0.44%，金融诈骗问题未解决；面向底层的金融资源配置少；境外机构和个人持有的境外的人民币资产只占全国人民币所有资产比重的0.92%，“这说明我们开放的还不够”；人民币流动性不够高。

　　对此，他呼吁在互联网金融方面出台政策允许包容性创新，在小微金融市场采取政策性担保和商业性保险、信贷结合，建立集中统一的金融数据库实现有效监管，同时建立常规性的政策措施和符合国际惯例的应急预案，应对人民币汇率大幅度波动。

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