钟端章：制造强国 佛山探路

佛山市经济和信息化局副局长钟端章

　　新浪财经讯 第二届“中国制造2025与工业4.0全球年会”于2016年9月24-25日在北京举行。佛山市经济和信息化局副局长钟端章出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　钟端章：尊敬的各位领导，各位嘉宾，大家下午好。

　　今天由我来跟大家一起分享一下佛山市关于贯彻落实“中国制造2025”的一些思考。我演讲的题目是制造强国、佛山探路。这个题目出于一场为期四个月的跨国大调研，今年初佛山为了响应国家一带一路的号召，在南方日报社的帮助下，我们走访了美国、德国、日本、以色列以及先进制造业的国家，向他们学习，另外考察“工业4.0”以及创新创业、科技创新、智能制造工业服务业一系列的东西。通过对标世界制造强国，探寻我们佛山市制造业的一些转型升级的新的路径和新的模式，在向大家正式讲述制造强国、佛山探路的内容之前，我想讲讲我们的背景，也是佛山本身制造业的一些背景。

　　佛山位于广东省东部，地处珠三角腹地，是我国重要的工业城市之一，15年佛山的GDP大概是8000亿左右，排在全国各大城市的第16位，佛山的产业有这么几个特点，第一个是以工业经济为主，工业总产值大概是两万亿左右，排在全国大中城市的第六位，第二产业占生态总值的比重差不多，以工业经济为主，全市规模以上工业总产值19774.9亿元，以传统产业为主，佛山拥有机械装备、家用电器、陶瓷建材、纺织服装、食品饮料、家居用品制造等十大优势产业，其中传统产业占工业总产值的比重达42.0%，传统产业转型升级的需求十分迫切。

　　以民营经济为主。佛山民营企业占全市全部企业比重接近九成，民营工业占全市工业总产值比重70.4%，对全市工业增长贡献率达81.8%。这是佛山的总体经济状况。

　　整体来说，我们这次跨国调研实现了三个成果，第一个就是在广东率先构建中国制造2025与世界新工业革命的对话平台，凝聚制造业转型升级的共识，我们包括与德国克朗沃夫研究院和德国工业制造业的标准协会，和我们现在佛山的一个新厂里面着力打造中德工业服务区，这个也列入到国家的战略里。

　　第二个是为面向智能制造的全球交流平台开辟新通道，推进与国外企业、科研机构、众创空间的合作。

　　第三，加快推进世界制造业前沿思想与地方创新驱动实践的融合对接，加快制造业转型升级的改革探索。

　　这次跨国大调研的收获我可以用四个方面跟大家阐述，第一个，通过调研关系到全球化两大趋势，还有是经济时代中国新的角色，通过调研总结出的一些新的理念，还有五项实践是我们通过调研以后佛山市根据自己的产业作出五点主要的实践。

　　第一个趋势，我们发现由于信息技术的发展，知识的交易变得非常简单，全球化正从商品生产的一体化走向信息与知识的一体化。我们举例子，以前比如在产业上做什么事情我们要等到五年甚至更长的时间，德国人的产品出来以后我们才知道德国人最近几年需要做什么，因为有了互联网，有了这样合作的平台，我们可以马上知道德国人在想什么，他在做什么，这个是全球化的支持的发展，把这些东西变成全新的时代，信息从不对称慢慢走向对称。我们区域上的优势慢慢减弱，但是全世界知识的交换，特别是对于我们地级市来说尤为重要。反过来区域上的一些优势慢慢变得弱化起来。

　　第二个趋势，数字时代已经来临，人类的智慧和机能正在向机器延伸。在日本卓博大学实验室我们体验了可穿戴的机器人，是一套机器盔甲，会自动识别人体脑电波，人的脑电波在想什么，那么这个机器人也可以根据我大脑的想象做一些事情，这个东西给我们全新的感觉。在美国有很多类似的公司，在美国的外骨骼生产公司可以帮助老年人或者一些残疾人去爬楼梯，可以根据你的需求通过这样的一种系统还有传感的设备，帮助人完成这些事情。

　　在德国卡尔斯鲁厄理工学院的实验室机器人诞生，我们看到手术台很多人在做手术，但是手术医生是没有在病床旁边的，是在病床以外的东西做远程的遥控，还有西门子数字工厂，西门子数字工厂负责人跟我们说我们把数字工厂想象为一个成人体，驱动系统就相当于人的肌肉，传感系统就是人的眼睛和鼻子，这些细节让我们惊讶的地方在于机器强大的感知能力，机器可以像人握手一样非常微妙的互动，也正在模拟或者实现人类的学习行为，人与机器的界限慢慢变得模糊起来。所以说数字时代的到来不仅仅是提高生产效率那么简单，其实真正给世界带来的影响是世界获得人的感知、机能。

　　下面说一下三个转变，通过这个调研的许多细节我们发现中国在全球化的角色当中正在经历新的变化，中国正在从世界制造工厂转变为全球创新的应用市场。在与日本通产省的对话，一位先生就表示过去在日本的经济合作当中，日本企业看中中国廉价劳动力，但是现在日本对中国是进入了技术转移和合作的阶段。不仅在日本，在美国德国加拿大等世界制造强国也是这样的共识，是从中国办厂房转到向中国卖技术的转变，为什么会出现这样的转变？我们分析大概有两个原因，一个是成本，一个是购买力，过去国外的企业到中国投资，看中的是中国的低廉劳动力成本，但是现在我们这些成本不再低廉，电价的成本比欧美还高，制造业生产环节开始向东南亚转移，但是与此同时中国又有两种优势在形成，一个是降低创新成果转化的成本，一个是攀升的技术购买力，中国企业对国外先进技术和知识产权拥有强大的购买需求，两点催生了中国新的角色。我是作为世界制造业的工厂，作为创新的应用市场，这就是第一方面的转变。

　　第二个转变，中国正在从生产交易的红利中心转变为创新激励的红利中心。刚才讲到中国人的技术购买力在增强，换句话说中国人是不是有钱，我想恐怕不是，为什么他们要把技术卖给中国，这里有一个很简单的经济原理，创新必须要得到激励，如果是创新成果无法顺利的转化，那么创新能源久而久之就会失去了经济，国家的创新活力也会受到影响。举例子，以色列的科研能力世界领先，但是如果以色列的技术只能在他本国里面消化，我想他们的科研一开始就要瞄准全球的市场。以色列的企业科研对中国市场充满了兴趣，所以如果中国以前对这些国家是生产层面的全球红利的话，那么在全球创新一体化的阶段，中国正在充当创新激励的红利中心。

　　第三个转变，中国正在从廉价劳动力市场转变为廉价脑力市场，这是中国新一轮全球化全新比较优势。我们这次去美国有机会进入VR技术顶尖实验室OCULUS，实验室的发起人麦肯狄先生，他几年前带着他的设计团队在广东一个实验室造出了最初的OCULUS VR设备，他说看中了中国市场化的两点，一个是中国有完整的制造业的产业链，第二中国有大量的高技术人才，但是他没有说穿，其实中国的高技术人才不仅数量多，而且价钱可能是世界上最便宜的。这个力量成为改变世界的巨大力量。

　　下面我讲讲我们通过这次调研有四点启示，第一个，把握全球技术转移、服务转移所带动的跨国并购新机遇，进一步加强服务体系建设。在调研欧洲美国这些先进的制造业国家当中，所到的国家都表达了面向中国进行技术转移、工业服务转移的强烈愿望，德国联邦经济和能源部国务秘书马赫尼希表示，德国与中国是非常重要的合作伙伴，双方合作有契合点，要充分把握好这个机遇，以色列特拉维夫大学向中国政府高校和企业也伸出了橄榄枝，希望推动以色列早期和中期的技术成果，登陆中国。把握全球技术转移、服务转移所带来的跨国并购新机遇，以并购重组实现品牌升值、技术升值、推动布局全球化、产业高端化，这是加快迈向制造强国可行的路径。我举例子，佛山有个企业也是上市企业叫做东方精工，它没有上市之前整个产值就是两亿多，每年利润大概三千多万，但是上市以后有了资本重置的机会，他布置了自己的一个公司，在全球排在第二位，它经过这样的兼并重组还兼并国外的一些企业，现在据我上周跟他们聊的时候，它整个业务就是翻了大概六到七倍，目标可能要达到40亿。通过这样在国际上的兼并重组机会真的实现了他们自己的跨越式发展。这是我们佛山典型的案例。

　　第二个启示，进一步优化创新要素布局，提高创新要素配置效率，推动创新驱动发展。就我们在发达国家调研情况来看创新重要的基础就是减少创新要素科技资源的流动障碍，这是发达国家共同规律，在美国硅谷等顶级的孵化器为创业公司提供办公环境，更通过导师制度、大企业合作、风投进驻、人才聚集等构建了创新创业的生态圈，提升创新效率和效力。在创新国度的以色列也有这样一套运作成熟的产学研创新合作机制，供应商、研究者、工程师互相连接而独立，构成完整创新生态体系，所以我们说加快建设制造强国有必要加强对德国美国日本以色列的国家要素创新配置要素的研究，通过优化人才设备资金支持信息等的一些结构等要素的布局，在创新驱动发展更好的发挥市场作用，激发全社会创新创业内生力量。

　　启示三，新经济时代需要构建新型政商关系，正确处理好政府与市场的关系。在日本德国等制造强国，政府的有形之手并不是直接出现在市场当中，更多隐藏在各种企业组织或者非盈利机构背后，比如说在日本，日本汽车和航空航天制造重镇有企业的高校等为代表的促进产业基金委员会，通过这个产业会推进他们县的机器人的发展，由委员会讨论决定整个县机器人产业发展方向，成立于2005年的沃尔夫福斯堡经济促进有限公司，也是承担了当地招商引资、城市推广、发展旅游业得等职能，其背后大股东就是沃尔夫斯堡市政府，占了80%股权。

　　第四个启示，是要重新思考工业生产流程，从模块化、智能化、软件化发力智能制造。但是这个东西今天好多的领导都讲了，我就不重复了。

　　下面我讲讲根据这次调研以后我们佛山市的一些实践和一些所做的，第一个，我们通过调研以后更加要鼓励企业自主创新，我们从13年到15年来，因为我们不像今天在这里演讲的都是省一级，我们是地级市，所以我们社区的财政每年安排的创新资金不少于20个亿，  国家高新区获批建设珠三角国家自主创新的示范区还有一些新型的研发机构我们有35家，参与研发机构建设的科研院校达到30多家，综合孵化器38家，省级工程中心288家，省级工程中心总数排名全省第二。我们在佛山市委十一届八次全会提出要打造国家制造业创新中心总体的目标，要构建世界科技加佛山制造，加全球市场的全新的格局，打造创新资源。

　　第二个是大力发展先进装备制造业，我们去年佛山实现装备制造业增加值1325亿，增长了15.5%完成装备制造业投资475.2亿元，同比增长58.7%，先进装备制造业已经成为佛山市十大优势行业之首，占全市规模以上工业增加值的比重达30.1%。第三是大力发展智能制造，我们认真贯彻“中国制造2025”，将互联网+智能制造确定为推动产业转型升级的主攻方向。我们去年制订了佛山市互联网+行动计划，也举办了首届中国广东国际互连网+博览会，实施百企智能制造提升工程和百千万工程率先制订佛山市中国制造2025试点示范企业评定标准，还被国家工信部认定为中国制造2025区域试点示范。

　　第四个是促进金融与产业融合，我们成立了一些基金，也成立了一些风投的基金和产业的基金，今天安徽几个领导都讲了。第五个，坚定不移推进市场化改革，我们佛山也在率先推进一门式改革，引进互联网+政务服务的思维，依托网上办事大厅、市民之窗、12345平台，打造一门通办、全城通办的政务服务模式，大大方便企业和市民办事。

　　第二个是率先实施商事登记改革，企业登记三证合一，两证一章同发，实现五证同办结果互认，这个图就是我们当时实施商事登记改革第一天，我们市委书记给市民办工商登记发的证件，整个时间差不多八小时就把所有的东西办了。

　　第三个是率先推行企业投资负面清单、审批清单与监管清单三单管理制度，鼓励民营企业进入更多竞争性领域，打破民营经济发展的玻璃门。

　　第四个是率先复制推广自贸区改革创新试点经验，构建与国际标准对接的投资便利规划体系，贸易便利化体系和金融改革创新体系，建设不是自贸区的自贸区。因为佛山不是自贸区，但是我们是按照自贸区的条件极力的把佛山打造这样的环境。

　　我今天的报告就到这里，我想说我们佛山应该是在下个月二十几号会举行珠江先进装备制造业的贸易投资洽谈会，我们在十一月二十号会举行第二届博览会，也希望各位领导和同行们参加。

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