张延川：《中国制造2025》四川行动计划

四川省经济和信息化委员会副主任张延川

　　新浪财经讯 第二届“中国制造2025与工业4.0全球年会”于2016年9月24-25日在北京举行。四川省经济和信息化委员会副主任张延川出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　张延川：各位嘉宾、女士们、先生们大家下午好，非常荣幸能参加这次研讨，我觉得我们这次论坛举办的非常成功，有政府专场，虽然我们来聆听的同志不多，但是上午通过大家互相的思想交流对我们自己的发展和对各省的发展也有很好的借鉴作用，非常感谢给予我这次机会。

　　我下面简要的给大家报告一下我们四川的发展情况，今年是我国十三五的开局之年，也是我们落实“中国制造2025”关键的一年，四川也跟全国的所有省份一样，我们也是抓住现在国际国内产业结构调整以及“一带一路”的规划机遇，在加快建立我们制造强省，也是实现“中国制造2025”的计划。

　　我给大家报告四个方面的内容，第一个是谈谈我们四川整个的产业基础，第二个是谈一下我们在2025行动计划的目标和方向，第三个谈我们大概的举措路径，第四谈政策和保障措施。

　　刚才张总提到的四川是一个新中国建国以来布局的老工业基地，新中国以来作为大三线我们布局了非常多的关系到我们国家民生的重点工业，我们可以总结一下六大基地，因为四川是一个电子信息的基地，也是重大装备基地，尤其化工基地，饮料食品基地，电力能源基地和生物医药基地，这些基地的建设都为四川奠定了非常强的工业基础，近十年来改革开放以后四川奋力实现工业强省战略，提出一个思路，加强产业园区为载体的现代制造业，坚持以扩大总量、调结构、加快发展，我们提出了三大业务，一个是我们壮大特色优势产业，第二发展我们的战略新兴产业，第三是布局我们的高端成长产业。经过这些年的发展，确实有明显的进步，我们的综合实力迈向新台阶，我们全省的工业企业接近1.4万家，工业总产值到去年年底历史性的突破了4万亿，在十二五过去的五年内我们增长应该是在13%，高于全国同期增速5个百分点。

　　第二，是我们结构优化升级成效显著，我们谈到了几大优势产业，其中我们制造业的比重占到全省工业里面大概80%，比重不断的在提升，我们的电子信息制造产业增加值比重达到了14%，装备制造业增加值达到15%，我们有七个优势产业，刚才谈到了我们的电子信息、装备制造、尤其化工、汽车、钢铁、机械、饮料食品，四川大概三分之一的酒是产自四川，我们的酒产业非常强。我们还在大力发展我们的战略新兴产业，发展也比较快，每年的增长以及我们的高端产业增长率是非常快的，我们希望通过战略新兴产业来去调整我们的传统优势产业的结构，现在战略新兴产业是布局在电子工业装备制造，还有汽车方面现在也是发展的优势产业，比如机床等等的智能装备。

　　第三个，我们现在每年创新驱动和绿色发展也取得积极进展，四川省这些年特别是加大工业企业的技术创新的投入，增长都在15%以上，技改投资每两年增加一千亿过去五年技改投资总量超过2.2万亿，同时也进行绿色化的改造，四川是一个生态非常好的基础，绿色发展也是四川的战略，我们省里刚发布了一个关于绿色发展的战略，我们大力发展风能太阳能这些，进度也非常快。

　　这是我们目前的产业基础，可以说通过这些技术的发展，随着“中国制造2025”的战略发布遇到了一些历史机遇，我们总结两个方面，一个是四川位于长江经济带上游，也是具有重要的作用，借助国家长江经济带的发展战略，四川可能会有新的机遇。第二，也是我们

　　最近这些年赶上国家产业转移的高峰期，产业转移有一个转移趋势，也希望抓住这次产业转移的时机大力发展我们四川的制造业。

　　所以我们基于这些基础制订了2025的发展目标，发展目标总的口号是我们希望建成真正的制造强省和中国制造的西部高地，因为四川目前从体量核工业上在西部应该是排在前列的。我们有一个目标，这个是按照国家的2025的整体要求，我们大概有几个方面，一个是关于规模和质效方面，我们希望制造业增加值能够稳定地占到全国工业比重的80%以上，这样我们竞争力指数得以稳定提高5个百分点，成为84.5%。

　　第二个是我们的产业结构要持续的优化，我们希望更加发展我们的战略新兴产业，希望它的比重达到20%，我们的生产线服务业比重可以达到60%，第三个是创新能力要显著增强，我们在建立鼓励企业基础创新和研发的实现，我们希望到2020年我们的国家级企业创新中心能达到1500家，高新技术达到3500家。

　　第三个是制造业跟互联网融合存在三化，数字化、网络化、智能化取得重要进展，现在逐步在推进我们智能工厂的建设，希望在2020年可以超过一千家。

　　第五个方面是我们的生态的发展，我们希望工业增加的同时，污染物排放能够明显的下降。绿色生态也是我们四川的着力点，这是我们的目标。报告一下我们如何达到这几个目标，就是我们的行动路径。

　　第一个方面要提高制造业的自主创新能力，这点非常重要，因为从我们说的资源性发展转换为创新发展的路径，创新发展来看我们希望在四个方面推动四川省的创新能力的提升，第一个方面要实施制造业创新的工程，我们搞了七大工程，第一个工程是制造业创新中心的工程，我们现在正在筹划，我们说电子信息或者是国家级的创新中心，我们也在筹划升级的创造业中心。

　　第二，我们要着力突破产业发展关键技术，从重点级的领域，比如新一代信息技术、航空、智能制造装备，后面结合四川省的产业优势。

　　第三个是要提升工业设计能力，第四个是推进科技产业金融深度融合。

　　第二个方面要加快信息化与工业化的深度融合，采取五个方面的路径，一个是要推动制造的智能化，第二个是要加快企业的智能化改造，第三个推进互联网+协同制造特别是与互联网产业的深度融合。第四个大力发展智能制造装备和产品，第五加强智能制造基础能力建设目前我们也是在大力推进试点，在德阳已经在推进，德阳70%的企业试点还是不错的。

　　我们要提升四川制造的基础能力，这是四基的建设，因为四川是一个制造大省，其中特别是我们的航空发动机，有一个发动机集团就是做发动机的，成发这个企业。目前大概70%波音和空客的叶片属于中低温的等级都是由我们成发制造的，但是确实有一块我们做不了，就是高温这叶片，就是当中最核心的高温高压，这个叶片的技术我们目前还不行，因为它需要在单晶的非常小的叶片上有孔径，散热能力要很强，所以这个发动机最重要的这部分还不能做，下一步我们要在这方面四基的工作加强建设，特别是我们说的新的核心的材料和零部件。

　　第四个是我们加强质量品牌的建设，我们希望大力提升四川的品牌价值和四川制造的品牌形象，从四个方面，一个是不断提升质量管理水平，第二要完善质量监管体系，第三夯实质量发展基础，第四培育制造业品牌，这个是很重要的，举例子我们在四川有三个区，甘孜州是一个藏区，是一个高原地区，甘孜州风景非常优美，有机会邀请大家去，周边就是康定，非常好非常美，在甘孜州也有非常重要的牦牛的奶制品，一年大概生奶期只有四个月，纯正的牦牛奶，它加工的过程是很绿色的，但是在后续的流通环节如何追溯产品质量，如何把我们的品牌打好，很多人没有尝过牦牛奶奶粉，这个特别好，大家有机会可以试一试，因为它是纯绿色的产品，而且营养价值非常高。

　　第五个方面我们要全面推行绿色制造，绿色制造涉及几个方面，我们还有很多传统工业的绿色化改造，这就是我们钢铁、有色、化工、建材等等，第二个是推动资源的高效利用，我们跟清华大学搞了一个互联网的研究院，正在大力推进工业园区和企业绿色智能建设，另外我们在凉山州搞我们的风能建设。

　　第三个是积极构建绿色制造体系，建立资源节约环境友好导向的体系。

　　第六个方面是我们要不断提升军民融合发展水平，这是四川的一个优势，四川有非常强的军事工业基础，特别是刚才提到的绵阳，包括核技术发展，刚才谈到的飞机发动机等等的建设都有非常强的基础，所以军工方面的建设四川有很多，但是军工对四川的GDP贡献很小，大量的技术都属于在军工方面，所以希望军工方面能够得以突破，四川省刚获批了创新区，最主要的是四点军民融合的体制，希望把我们各种军事装备的研究转化，另外我们也希望四川广大的企业可以更多的加入到我们国家的国防工业链条里去，这是一个重要的方面。

　　第七个，我们重点发展一些重点领域，这些重点领域十大方面，比较多，其实刚才我谈到了我们四川的军事工业基础是非常完善的，我们是军事电子还有核工业以及导航，这是非常强的工业实力。还有刚才谈到的风机和航空发动机。第三个方面是我们刚才谈的高效发电核技术引用产业，我们产业就是央企东方电器集团，它的灯光建设的产品线对载人机领域来说是一个智能化，现在正在奋起直追，但是我们东方电器在发电燃机上我们是全球第一的。

　　下面是我们的核电，中国的核电已经进入世界前列，我们也在研发核电装备，这是我们东方电器做的工作，还有刚才说的把军事的技术转移到农用中来。

　　还有轨道交通，这是四川的大力发展方向，我们原来就在四川的资阳有一个高铁车头厂，现在我们正在引进地铁轨道交通装备和生产线，我们也搞了很多这样的产业来发展我们的交通装备。另外我们在油气化工方面，中国晨光院也是大的化工龙头企业。另外一个是我们说的油气钻探，我们有宏华，它生产的列车式高寒钻机排在世界前列。另外一个是涉及到新材料制作钢铁，樊钢集团大家都知道，大家知道这几年不太好过，因为钢铁过剩，钢铁需要产业转移，产地也是以四川为主，这是一个新材料产品。汽车是和一汽在合作，建立基地，包括沃尔沃等等都在四川。像节能环保装备我们的华西能源，生产节能环保装备。这是我们刚才谈到几个重点的领域。

　　第八个方面我们积极发展服务型制造和生产性服务业，因为制造服务化发展是全球的大趋势，也是中国制造的大方向，一个是推动制造加服务的模式去发展，把企业优化，第二个是加快生产路线工业的发展，第三个是强化多平台的建设。第九个方面是我们不断提高制造业的开放发展水平，我们大概有三个方面举措，一个是推进制造业的重点领域引进来，现在四川本来是天府之国，成都是非常好的地方，引进来是非常好的，刚才谈到我们成都的天府新区的建设还有绵阳科技城，还有刚才说的攀枝花樊西，这都很多，国内外著名的企业都到我们那里去评估。另外我们还在搞生态园，还有跟其他国家合作的创新资源等等都在和这种产业合作。

　　第二是推进制造业优势企业走出去，我们现在企业中国化，开启境外投资，资源开发，生产加工等等创造四川制造全球的产业链体系。

　　第三个是推进制造业贸易方式的发展，我们现在也有快艇，还有航空网络长江领域高速路网等等，这个是我们九大主要举措。

　　最后我们说一下政策保障，四个方面，一个是不断深化体制机制改革，刚才谈到了四川获批国家级示范区，省委省政府在加大力度制订各个方面体制机制的优化和改革。

　　第二个，加大财税金融支持力度。创新财税资金的征收方式，以及建立各种各样的专用基金，重点是发展制造业。

　　第三，不断加强人才队伍建设，也是一个高校云集的地方本身资源是非常充足的，但是也缺乏一些我们谈到的国际化的人才，包括具有工匠精神和高度一体化的队伍。

　　第四个，不断健全体制机制，我们也特别重视，是由领导牵头解决各种各样的重大问题。我们也建立了战略专家委员会等等的机制并不断的推进。我简要就给大家报告这些，也希望大家可以去四川。能够支援我们四川的发展，谢谢大家。

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