“丝绸之路经济带(兰州新区)发展高层论坛”于2014年7月19日在兰州召开。上图为国研中心市场研究所副所长王微。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “丝绸之路经济带(兰州新区)发展高层论坛”于2014年7月19日在兰州召开。国研中心市场研究所副所长王微[微博]称，丝绸之路经济带建设需要一些高水平的具有物流服务功能的中心城市。

　　王微称，在兰州的体制建设上和定位上，不应该把它简单的放在地区层面的物流体系上建设，而是把它定位在整个经济带的，区域性的，能够连接国内的大的物流体系，特别是连接我国东部和中部地区非常密集的产业集群，同时又能对接欧亚大陆的市场，在这样的角度上构建区域性的物流中心城市。从这样一个中心城市的角度打造基础设施的体系、物流服务体系和相关的体制机制。

　　以下为演讲实录：

　　王微：非常高兴有机会来到兰州参加丝绸之路经济带兰州新区发展高层论坛，因为从中国国内外发展的形势来看，党中央国务院提出建设丝绸之路经济带，这应该是我们国家新体制和形成全方位国情开放的重大战略，那么这个重大战略对于我们打通和欧亚国家商贸通道，形成经济一体化的发展具有非常重要的战略意义。

　　在推进丝绸之路经济带发展过程中，构建一个联通欧亚大陆之间的物流通道，促进商品和要素之间的，在洲际之间进行大范围的配置，促进欧洲和中国之间在经济方面更加紧密的联系，是需要这样一个交通基础设施的支撑，更加需要高效率的物流体系支撑。在这个过程中也是我们探索贸易便利化的过程，所以物流体系的建设本身并不是基础设施的问题，可能还需要跟地区区域经济的发展，产业形成以及贸易安排之间有着非常密切的关系。

　　从目前丝绸之路经济带的现状来看，我们感觉到，特别是从我们国家东部地区很多区域经济发展来看，在一个紧密经济带形成的过程，更加需要选择一些具有发展便利和高水平的交通基础设施和高水平物流服务功能的中心城市来作为区域的物流中心，或者是为区域提供商品、要素、资源配置功能的物流服务体系。那么在这个选择的过程中，我们需要选择具备这样的交通条件和国际物流服务能力的重要节点城市。

　　我们看到长三角、珠三角都有这样大的物流中心城市的存在，包括中部地区的崛起，事实上都跟大的物流中心城市发挥非常重要的作用密切相关。所以在促进丝绸之路经济带形成和发展的过程中，我们特别需要选择这样一个具有良好区位和比较好的交通基础设施条件，以及比较好的物流服务中心。这样它能够有效的支撑和放大丝绸之路经济带这样一个战略效应，也有利于我们在这样一个城市，或者这样一个中心的核心来探索我们一些新的体制机制建设，同时加大基础设施的投入，为我们未来打造对外开放的升级版提供有利条件。

　　中国现在是最重要的经济体和物流大国，最近大家也知道，国家为了促进整个经济转型发展，也在推进新一轮物流业发展中长期的规划建设。这个规划建设是面向未来10年的发展要求，特别是促进整个中国物流服务、物流方式、物流技术、物流体系的全面创新，打造了这样一个新时期的物流发展规划。那么这个规划实际上也结合丝绸之路经济带的发展，特别是建立一个既连接国内的物流体系，同时也能够与丝绸之路经济带沿线国家对接的这样一个全新的区域性国际物流中心城市发展提供有利的条件。所以我们必须要找到发展的契合点和经济条件。

　　我个人觉得，在兰州的体制建设上和定位上，不应该把它简单的放在地区层面的物流体系上建设，而是把它定位在整个经济带的，区域性的，能够连接国内的大的物流体系，特别是连接我国东部和中部地区非常密集的产业集群，同时又能对接欧亚大陆的市场，在这样的角度上构建区域性的物流中心城市。从这样一个中心城市的角度打造基础设施的体系、物流服务体系和相关的体制机制，这是从定位上来讲。

　　另外一个我觉得非常重要的问题就是，我们要高度重视兰州物流体系建设，或者作为区域性的国际物流中心城市的建设，它还有长期性和艰巨性的问题。从兰州目前的发展来讲，我们感觉到，作为交通枢纽这样一个城市的能力上，它还存在很多短板。从服务功能上，我们看到兰州所提供的物流服务功能主要是通道功能，而在大量的商品和资源的集散、加工配送、供应链的管理等方面它的服务功能还相当薄弱。那么在物流服务主体方面，我们看到兰州这个地区所集结的国际知名的物流巨头，在这个地区形成的发展效应还是比较薄弱的，还不具备成为区域性国际物流衷心的条件，这个也是未来我们需要高度关注的问题。

　　另外一个，这样一个物流体系的形成可能跟产业集群的形成和制造业的发展是密切联系在一起的。从目前兰州经济发展的水平和制造业发展的水平来讲，我们看到跟中亚国家中间还没有形成突出的竞争优势，跟中亚国家的商品交换上更多是来自我们国家东部和中部地区的产业集群形成的制成品出口。我们看到最近渝新欧、郑新欧等等班列，在兰州这个地方制造业基础的薄弱使得优势还没有形成，所以对物流功能也会形成一定的制约和影响。所以在未来物流体系建设的过程中，我们一方面要着眼于为中国先进制造业的发展提供物流通道的功能，同时也必须使我们物流体系的发展带动大量的产业集群向这样的地区集中，来为这样一个物流体系的发展提供基本的产业支撑条件。所以从这样一个战略角度考虑，我们特别提醒，兰州市在发展区域性国际物流中心城市，打造先进物流体系方面，要考虑到它的艰巨性和未来迫切性的问题。

　　下一步物流枢纽方面的建设会更加密集的投入，这对物流体系是有非常重要的促进重要。在内引外连方面，我们希望兰州市进一步加大对内对外开放，特别是内陆地区重要的产业集群之间形成更加紧密的联系。因为从国务院发展研究中心这些年的发展来看，很多物流中心城市，特别是一些物流园区在发展过程中，加强与其他地区的产业集群，高新区的密切联系是提高物流水平的重要过程。所以我们的眼界不能只看到兰州市内，还要跟其他的城市加强合作。再一个我们感觉到比较重要的领域，就是要抢占非常重要的高端资源。兰州的物流体系未来一个非常重要的核心，那就是以铁路为核心的都市发展，这一点是中国打造物流体系非常重要的核心，而且这个也是兰州物流体系能够对接中部东部地区，以及欧亚国家的重要方式。所以下一步国家会部署非常重要的试点项目，在这样一些高端资源方面，先行先试方面，我们希望兰州也能抓住这样的机遇。

　　在对外开放过程中，有大量的物流资源需要我们给以高度关注。因为大量的物流服务功能形成和物流流新的组织，都是通过重要的功能来形成配置的，未来作为区域性的国际物流中心城市，我们也需要把国际上的物流巨头和国内区域总部和功能总部吸引到兰州发展，来为我们提供物流配置能力。

　　最后，我想说，可能我们在国家的政策创新方面还需要跟有关部门加强对接。比如说跟现在的海关总署，在推进上海自贸区的过程中，如何促进商品贸易的便利化，这个方面是我们改革推进非常快的一个方面。再有一个，如果我们在服务东部地区和东部地区的过程中，特别是面向欧亚大陆出口的过程中，企业可以向上海自贸区学习，在企业内直接退税，以此来加快出口，这样是非常有帮助的一些政策。在这些政策的试点过程中，我们也希望兰州抓住这样的机遇，进行先行先试。我非常同意前面的专家提到的，任何一个物流集群和现代物流体系的形成，它这个过程都需要有一个非常强大的物流支持创新中心，那么这个中心需要依托大型的科研机构为区域内的物流人才培养、物流方案的形成，以及一些物流创新提供支持，在这个方面也是下个阶段国家有关部门非常重视的领域。所以我们在设施建设上、通道建设上，以及发展的能力上等等争取更多的政策支持，形成新的发展机制，为未来兰州物流体系的建设提供必要的支撑，能够在更快的时间内让兰州成为横跨欧亚大陆区域性的国际物流中心城市。

　　谢谢大家！