清华大学经济管理学院30周年院庆活动于3月12日至4月27日举行。经济学院院长论坛于4月13日展开。图为浙江大学经济学院常务副院长黄先海教授在“中国深化经济改革的难点”分论坛发言。（图片来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 清华大学经济管理学院30周年院庆活动于3月12日至4月27日举行。经济学院院长论坛于4月13日展开。图为浙江大学经济学院常务副院长黄先海教授在“中国深化经济改革的难点”分论坛发言。

　　以下为发言实录：

　　黄先海：大家好！我根据主持人三个问题，做一个正面回应。第一，本轮改革为企业带来什么新的机遇。主要是在于本轮改革将为企业提供一个比以往任何时候更自由，更竞争，更公平的市场环境。这是最大的机遇，这是什么逻辑呢？本轮改革的最大特点，它是一个开放促改革，或者开放倒逼改革，所谓开放促改革就是以国际通行的规则标准作为我们的参照，这个参照从上海自贸区来看，一个是今后将实施负面清单的管理模式，它最本质的要义，对于企业来讲就是发展空间更广阔了，自由度更大了。

　　第二，以后会实施一个竞争中立原则，政府在面临各类企业的时候，包括外资企业、国有企业、民营企业应该是一视同仁的，而我们现行规则是有偏离的，这个和国际规则是不相符的，所以必须改革。这种改革台湾下，政府真正做到中立了，外资企业、国有企业、民营企业竞争的环境是非常公平的。

　　第二，怎么样推进企业转型升级，转型升级我们要改变一个误区，在中国体制下，我们认为转型升级是靠政府推动的，这是错误的，转型升级应该主要是靠企业，转型升级中政府主要是引导作用，那么这种引导作用怎么发挥？就是必须重构我们政府现有的产业政策，我们的产业政策跟市场相比有两个差距，一个是扭曲性的，一个是转嫁性的，所以这样的产业政策必须重构，那么怎么重构呢？我觉得就是要构建一个功能性产业政策，政府最主要的是提供一个好的出口环境和政策来促进企业的转型升级。

　　第三，怎么推进新一轮国有企业改革，我觉得关键的是国有企业应该要到它应该有的定位上去，也就是要对国有企业的范围进行重新定位，原来政府为它树立高门槛，保护的领地要给它缩小，它只能在有关国计民生的领域占有，其他的大开门户来公平竞争。另外国有企业的改革一定要真正创造，构建企业家精神，也就是说，中国国有企业最大问题是没有真正意义上的企业家，而民营企业为什么有效率，就是有真正意义上的企业家和企业家精神，这是最核心的问题。另外在有关国计民生的领域，国有企业也要引进适度的竞争，只有竞争才能促进效率的提升。