“博鳌亚洲论坛2014年会”于4月8日-11日在海南博鳌举行。上海市人大常委会副主任、上海交大党委书记姜斯宪参加“亚洲经济展望2014：对话博鳌亚洲论坛理事”分论坛并发言。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯“博鳌亚洲论坛2014年会”于4月8日-11日在海南博鳌举行。上海市人大常委会副主任、上海交大党委书记姜斯宪参加“亚洲经济展望2014：对话博鳌亚洲论坛理事”分论坛并发言。

　　姜斯宪表示，截止今年2月底，在5个月的时间里上海自贸区新集聚了1383家金融类机构，包括43家持有牌照的金融机构，一家国际能源交易中心，102家股权投资公司、融资租赁公司，以及147家信息服务机构，超过1000家投资管理公司。

　　以下是姜斯宪发言实录：

　　各位，借此机会我想把中国-上海自贸区的情况补充几句，大家知道去年9月29日上海自贸区开始挂牌运行，总的建设进展情况是令人鼓舞的，简单的说三 个方面有重要进展。

　　第一，有一批新的制度建立起来了，包括刚才大家说到的，特别是冯博士说到的负面清单的制度。海关以及检验检疫部门在监管上的联动方式， 以及境外投资企业实行备案制的管理，还有工商注册资本的认缴制度，以及先办执照再办许可证的登记制度等等，这是第一个方面，就是制度创新。第二是实行了一 批开放的措施，这主要是指中国国务院批准在上海自贸区实行23个服务业行业的开放，到目前为止有19个方面的开放已经实现了，还有4个行业的开放在今年年 底能够实现。第三个进展就是推行了一批改革的措施，这是由中国国务院各个相关的部委都颁布了一些规定和措施来促进，简单说一下这三个进展。 

　　另外把两个可能大家比较关心的问题再补充几句，一是关于金融创新，目前在上海自贸区金融的开放创新势头良好，主要是反映在利率市场化，支付结算，融通资 金，还有资金的管理，对外直接投资以及金融机构的集聚这六个方面，现在看来进展得都比较好。没有时间展开了，我只举一个例子，从金融服务机构的集聚来看， 截止今年2月底，也就是从去年9月底到今年2月底，在5个月的时间里上海自贸区新集聚了1383家金融类机构，包括43家持有牌照的金融机构，一家国际能 源交易中心，还有102家股权投资公司、融资租赁公司等等这种类金融机构。还有147家金融信息服务的机构，另外还有超过1000家做投资管理或者资产管 理的公司。也就是说在5个月时间内增加了1300多家金融和类金融机构。

　　第二个大家感兴趣的就是关于负面清单，在去年的9月29日，上海自贸区公布了第一个负面清单，从那以后到今年3月17日，也就是说在这6个月时间里，上海 自贸区新引进了619家外资企业，根据这个负面清单，在这619家外资企业里有579家不需要进行合同章程的审批，也就是说只有40家，按照这个负面清单 还要进行合同章程的审批。下一个上海自贸区还准备把负面清单进一步缩短，预期还可以缩短40%，那就意味着在未来外资企业进入上海自贸区所需要的合同章程 审批就会更少了。这对于上海自贸区来讲今年是非常重要的一年，为了给他提供法律的保障，我现在所服务的上海市人大常委会正在制定《中国-上海自由贸易试验 区条例》，这个《条例》在本月下旬将提交人大常委会做一审，预期在今年上半年《条例》可以得到通过，这样上海自贸区的建设就会更加具有法律保障，我想就这 个问题在这里做这么一个简要的补充，谢谢各位。