杰诺:中美要合作防止多边体系进一步被削弱

2014年04月08日 12:57  新浪财经 微博 收藏本文     

  新浪财经讯 第四届中美经济学家颐和园对话4月7日至8日在北京钓鱼台国宾馆举行。与会嘉宾梅丽特•杰诺(Merit E·Janow)在对话会上表示,中美要合作防止多边体系进一步被削弱。

  以下为嘉宾发言实录:

  Merit E·Janow:首先我非常赞同其他同事的观点,我非常高兴来聆听你们来做的评论,而且从你们那里学到了很多东西。接着我的同事刚才所讲的,黄教授给我们做了一个很好的邀请,让我们来找到哪些具体的领域,我们可以进行合作。然后去找到在哪些领域可以进行政策的合作,我觉得这是一个非常好的给我们布置的任务。对于经济学家、学者的人来讲。我觉得我们现在所处的世界的一个悖论就是很多国家他们都愿意把经济对外方法,但是并不是那么愿意把这个国家对外开放在国际协定上的程度进行量化,不是那么情愿。经济的自由化我们要看采取什么样的形式,我觉得我们要抓住的一个机会就是进一步的加强多边的体制就是WTO。中国参与WTO已经有13年的历史了,在这一段时间当中,中国的经济发生了翻天覆地的变化。中国也是从多边的贸易体系当中获益巨大,而且中国也成为一个非常在行的多边贸易体系的参与者。我是WTO上述机构的一个仲裁员,而且中国是非常好的捍卫了自己的利益。

  作为全球第二大经济体和第一大经济体,中国和美国分别,并且共同对于WTO能够做出什么贡献是非常至关重要的,所以我觉得这是一个优先关注的问题,我们要找到一些办法来推动多边体系,而防止它进一步被削弱。不仅我们有争端解决机制正在发挥作用,这是不够的,所以我们要分别,并且共同的合作,来使这个多边体系能够进一步发展。

  我同意这个观点,如果我们能够达成一个双边的贸易协定的话,这是一个非常重要的基础,能够让两国之间能够达成更大范围内的贸易协定,给投资者育雏一个强有力的信号,就是我们对于在两个国家创造出一个非歧视性的投资环境是非常严肃的。这样一个框架可以加以利用,比如说如果出现什么问题的话,当然这不是说一个万能药,因为我们可以看到进入中国的外国直接投资大幅度增长,而且中国在美国也在大量的进行投资,我们非常欢迎这样的投资,但是我们需要对于来自中国的投资有更多的了解。

  作为个人的一个观点,我并没有看到什么针对中国的投资来设定一些立法或者障碍,但是我觉得,对于中国的国有企业美国缺乏了解,他们不知道国有企业的决策者究竟是谁。所以对很多美国人来讲,这是一个困惑的问题,我们对于这些问题需要有更多的透明度。很重要的一点,就是我们要有一个共同的愿景,双边和区域性的一体化究竟是什么样的,我们各自国家和全球的经济利益究竟是什么。所以你们提出来说我们要考虑中国和美国达成一个FTA是非常让人深思的,这是一个具有建设性的想法。我觉得FTA的谈判是非常重要,非常严肃的一件事。除非我们想好了一定要推动它,否则的话就不要轻易展开这个谈判。我个人在FTA之下曾经担任过争议的仲裁员,我认为除非双方都有让它谈判成功决心的话,不要轻易展开这样的谈判。根据WTO的规则,一个自贸协定就意味着在一段时间内基本上所有的行业都要对外开放,我们不是说把所有的关税都降到零,美国平均的关税已经很低了。中国也有一些关税是上升的,有很多领域还没有对外开放,由于在考虑进一步的对外开放,因为有国内的原因要这样做。是不是已经做好准备在国际协定当中把这些都作为承诺?明文写下来?这些都是我们需要提出来的问题,并且要回答的问题,这样的话才能让FTA是一个有意义的FTA。

  我个人觉得深受鼓舞,我们都在中国提出了这些问题,我也希望我们可以在未来几年取得重大的进展,我就先说这些!

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