“2014狮山论坛”于3月25日在广东省佛山市召开。上图为中国产业集群研究院常务副院长匡洪广。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2014狮山论坛”于3月25日在广东省佛山市召开。上图为中国产业集群研究院常务副院长匡洪广。

　　以下为演讲实录：

　　匡洪广：很高兴参加这个会议，我简单讲三点看法：

　　我们专门研究产业集群，今天这个会议的主题是新型城镇化的模式探索。在我们看来，城镇化是“表”，产业集群是“里”，任何形式的城镇化都离不开产业支撑。广东有400个专业镇，也就是产业集群或者集群的雏形，其中有一定规模的就有100多个。比如佛山禅城区的陶瓷，北京的建材城里卖的瓷砖或者洁具品牌有90%都是佛山也就是禅城的，影响力和市场覆盖率非常之大。再比如南海区大沥镇的铝材，没有资源两头在外，却集聚了100多家铝型材厂，是国内最大的铝型材加工基地，产量占到全国的1/3。我们在山西、辽宁都做过铝产业专项规划，当地政府都派人常驻大沥招商，影响也很大。还有今天的狮山镇，规模以上工业总产值超过2000亿，地区生产总值676亿，一个镇的经济体量已经超过了中西部欠发达地区的一个县甚至一个地级市。产业的发达集聚了大量的企业和外来务工人员，大量的原材料和成品进进出出带活了流通，最后形成了成片的厂房、市场和住宅，广东的产业集群差不多都是这个模式，我们叫它“以产兴城”。

　　产业集群通过集聚企业和分工合作，可以降低成本提高附加值，传统的产业集群走的是以量取胜、低价竞争的路子。但是真正的产业集群理论的价值，不是简单的产业集聚，不是成为产业的加工制造基地，而是成为产业创新中心。整体来看，我国的产业集群并不缺乏熟练工人，不缺乏现代化的工厂和装备，但是我们缺乏研究和开发的关键人才，缺乏关键技术，缺乏创新型企业，缺乏企业之间的交流合作，缺乏创新驱动发展的环境和机制。所以说产业集群必须构造产业创新生态形成产业创新机制。就狮山来说，除了传统的自发的产业集群，这几年还吸引了一汽大众整车、本田变速箱、奇美电子等跨国企业落户，外来的大型企业不但拉动了产业规模，还激活了本地传统产业集群，极大地提升了产业素质。狮山正处在从产业加工制造中心向创新中心转型的关键阶段，要做到这一步，很关键的就是要能够吸引到创新人才、高管、白领落户狮山，要打造对他们有吸引力的生活和工作环境。这个阶段产业的发展反作用于城镇化，并对城镇化提出了更高的要求，我们叫它“产城融合”，这是狮山的现实也是我要讲的第一点。 

　　第二点，谈一下我对于新型城镇化的理解，国家的新型城镇化规划发布了以后，我们也研究新型城镇化到底新在哪里，我提炼了3句话。首先是“因地制宜，各具特色”，这恐怕是这个规划最大的亮点，原来我们的产业同质化，城市建设千城一面，这句话实际上是对以前粗放发展方式的“拨乱反正”，是一个很重要的理念。城市的发展要充分尊重当地的自然山水、风土人情、历史文化、建筑风貌，产业发展则要宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜农则农，这样每个城市才能彰显自己的特色，才能有魅力。其次是“做好顶层设计，选好模式路径”，这是从操作层面来说的，所谓顶层设计是战略是规划，理念和规划是最大的生产力。比如我上周刚去的乌镇，就是要打造一个江南的水乡古镇，就是要宜游则游。乌镇最大的资源是江南水乡的建筑风貌，这个优势不是它独有的，周庄、西塘、同里都一样，但是乌镇认识得最到位，发挥的最极致，拆掉了景区里60%的新房子，把不协调的新建筑统统拆掉，保留原汁原味的老房子，收购旧石板旧木料“以旧修旧，修旧如故”，最大限度地恢复了水乡古镇的整体风貌。具体的操作上很有章法，景区整体规划统一开发，把所有房子的产权都买下来，合理配置业态，请原住民回来经营，给他们发工资，避免了过度商业化，其它景区争相开店拉客的情形这里看不见，产业从观光向休闲度假再向高端的商务会议、戏剧文化不断升级，科学的顶层设计，合理的路径选择确保了乌镇模式的成功，现在一年接待游客700万，已经超过黄山。最后是“融合式发展、留白式布局”。一个城市的发展应该是立体式的，城市和产业、文化和风情、人文和品味融合在一起，所谓的留白式布局就是在规划中不是把角角落落都塞满，而是留有一定余地，给未来留下发展的空间。

　　第三点结合狮山的发展提两条建议。第一条，狮山的工业超过2000个亿了，下一步肯定是朝着产城融合的方向发展，要建设生态创新的产业新城，作为新型城镇化的样板，狮山一定要有自己的特色，狮山城镇化的特色到底在哪里？我认为一定不能建成广州和深圳，都是高楼大厦，比如说能否保留一些农田、水渠、池塘和林地“留白式布局”？第二条，从城市发展格局上看，广佛同城化，狮山肯定是大广州的一个卫星城，狮山的发展要跳出佛山看狮山，广州的城市能级远大于佛山，我认为狮山应该搭上广州发展的快车，而不是佛山的慢车，要主动承接广州的辐射和产业功能的转移。随便说一句，比如能否修建从广州中心区直达狮山的地铁，而不是从佛山绕过来，将大大撬动狮山的发展。我就讲到这里，谢谢大家！