“中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。上图为中国海洋石油总公司总经理杨华。（图片来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 “中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。上图为中国海洋石油总公司总经理杨华。

　　以下为杨华发言实录：

　　杨华：尊敬的主席，女士们，先生们，很高兴代表中国海洋石油总公司参加这个会，就资源价格改革这个话题发表三点看法。第一资源型产品是一种携带了若干属性的商品，应该遵从商品的价值规律。资源型产品具有一般商品所不具备的多种属性，但是它本质上是一个商品，按照经济学的基本规律，商品的价值取于它的效应，在市场经济条件下，其价格由市场进行调解，主要是受供求关系的影响。运用好价格这一杠杆，充分发挥市场配制资源的决定性作用，才能使得有限的资源为人类创造更多的价值。

　　在各类资源型产品当中，石油和天然气具有较强的全球性的特征。今后一段时间，受国际石油供需进一步宽松和美元的升值等因素的影响。国际原油的价格可能呈现稍有下行的趋势。但仍然会保持高位的振荡，但是，廉价石油的时代，似乎是比较难见到的。在天然气价格方面，全球目前有北美、欧洲、亚太这三个区域性的市场。未来的一段时间，世界石油天然气的需求，将会平稳的增长，但是全球石油供应的增幅，可能会超过需求的增长。天然气的产量和需求增长，保持同步，全球的油气市场总体的供需平衡，价格将更加趋向于稳定。为中国的尤其资源价格改革提供了很好的宏观环境。

　　第二，遵循商品的价值规律定价，能够提高资源产品使用的效率和效应。要促进资源产品有效的利用，需要建立合理的价格形成机制，使资源性产品价格反映其最真实的成本，石油天然气的不可再生资源的价格，还要反应资源稀缺程度，生态损害和环境成本。就中国的情况来看，目前的资源能源不能够合理利用的现象，比较突出。能源使用的效率不高，浪费资源的现象比较严重。其中很重要的原因就是价格没有完全的理顺。

　　资源品，价格如果不能充分反应市场的供需关系，实际上是在鼓励粗放式的经济发展方式，间接的导致资源、能源利用效率低下，并对整体的经济运行产生不利的影响。错位的价格会带来错误的市场信息，催生错位的需求，影响资源的合理配制，进而使发展不可持续。比如在中国的大部分地区受到了严重雾霾困扰的情况，大力发展天然气产业，是优化能源消费结构改善大气环境的重要途径。但是，目前国内天然气价格水平总体偏低，以至于出现进口气价高于国内天然气销售价格倒挂的现象。这样既不利于扩大天然气进口，也无法激励生产商的积极性。加剧了市场供需的矛盾，同时偏低的天然气价格给市场传递了一个错误的信号。不能够真实的反应市场的供需关系，和资源的稀缺程度，不利于促进天然气高效利用和资源的优化配置，阻碍了天然气市场的可持续发展。要破解上述矛盾，必须通过市场化改革，进一步理顺资源型产品的价格，建立市场化的定价机制，使得能源资源商品被低估的价值回归他本来的面目，这样的话有利于资源的节约，环境的保护，有利于促进经济发展方式的转变，有利于实现经济社会可持续的发展。

　　我们期望接下来的油气资源价格市场化改革，能够进一步的深化，在更大程度，更大的范围上，发挥市场配制资源，决定性的作用。

　　第三，资源性产品价格改革是一项正向的市场矫正，但是过程并非一蹴而就。需要积极审慎的推进。推进资源价格市场化改革的核心，是让供求发挥更大的调节作用。使价格主要由市场来决定，同时，价格信号反过来，又间接的引导市场供求，使生产者能够根据市场的情况，调解生产，消费者在价格的引导下，合理消费，减少对资源的浪费，通过，这样的市场机制，使价格的无形之手，成为促进节能减排撬动绿色发展的有效杠杆。

　　由此可见，资源产品价格的市场化价格是一项正常的市场矫正，能够很好的避免政府管制价格带来的政策失灵，我们也要看到这一改革涉及到多方面的利益调整，不仅影响能源行业，也会对诸多相关行业和居民的生活来影响。所以，要综合考虑宏观经济形势，市场供需情况，社会心理预期，企业以及群众承受能力等因素，正确的选择改革的时机，合理把握改革的力度，循序渐进，慎重的推进。

　　我认为推动资源价格的改革与其他的目标之间，并不矛盾，从长远来看，是统一的，通过广泛听取各方面的意见，建立配套的利益调解机制，改革就一定会得到绝大部分人的支持，更重要的是提高资源利用的效率，推进绿色发展，最终为全体民众带来福祉。

　　最后做一个小结，有三点，第一呢？资源的价格，资源本身就是一个产品，那么产品应该是要反应商品的价值规律的。也就是说它的定价必须是根据它本身的属性。第二是我们必须要遵循商品价值规律的定价，通过这种做法，就能够提高资源产品使用的效率和效益。第三是资源型产品价格改革是一种正向的市场矫正，但过程并非是一蹴而就，在中国一定是一个渐进的过程，谢谢。