图文:香港铁路公司的国企改革经验

2014年03月22日 16:15  新浪财经 微博 收藏本文     
图为香港铁路公司主席恒生银行主席钱果丰。(图片来源:新浪财经 骆霄摄) 图为香港铁路公司主席恒生银行主席钱果丰。(图片来源:新浪财经 骆霄摄)

  新浪财经讯 “中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。在“混合所有制与国企改革”分会场上,香港铁路公司主席恒生银行主席钱果丰发表了自己的观点。

  钱果丰:大家下午好!我原来交了一份发言稿是我的同事帮我用中文写的,这份稿子上政治上是文化正确的,我本来是要念这份稿子的,我会用英文来讲。我们这一节的讨论是混合所有制和国企改革。因为国企改革并不是我非常熟悉的一个话题,所以在我的发言中我主要来谈我熟悉的两个话题,政府说中国的商品和服务的价格应该是以市场为主导的。我们应该来看一下市场冀中的情况如果SOE的股价上涨的话,(音)2008年以来的股价的价格,我们发现一些垄断的股价需要当局的干预。另外,我会谈SOE的改革。就是我的公司——香港铁路有限公司的经验。

  香港政府占有铁路公司股权的一部分,香港是中国的一部分,但我们的大股东在法律上也规定了是市场规定运营的,我们也要和最佳的蓝筹进行对标的。九龙铁路的100%当时是由香港政府所持股的,这就形成了一个垄断,这样的一种安排是由少数股东所确定的,在当时我们主要的股东他并没有什么发言权。实际上,我们政府是可以通过MGM来进行董事会的控制,但是这样的一种做法他们从来没有采用过,自从我们上市过就从来没有使用过。

  下面我想跟大家来分享一下香港铁路在中国大陆的一些经验作为一个香港的SOE在大陆的经验。因为时间非常有限,我不会详细地讲项目的一些技术方面,比如说我们的PPP或者是我们的资本结构等等,我会跟大家主要来讲一下我们所采取的一些风险管理方法来确保项目的长期的成功。包括在中国的项目。首先我觉得在融资方面有可持续性。在香港是很简单很直接的,我们MTRC就土地的价值,在地铁上面来盖一些来实现可持续性。我们通过这样的方法是实现了回报。任何一个企业在建设基础设施的时候,可以将公众利益和投资汇报是两者可兼得的。但是,可持续性非常重要,你要确保长期性,长期以来要保证有正的投资回报否则就会有问题,这是我们在中国开展工作的经验之一。在香港还有另外一个优势,我们还使用了一个使用者付费的方法,我们只是提供补助给那些真正需要的人,那么有哪些人真正需要帮助呢?这些人实际上也是不断在变化的通过安保系统来确保那些需要补助的人,如果你要发放免费的午餐的话,要小心要真正把免费午餐发给真正需要的人。我们是坚持了使用者付费的原则,在北京我们是运营了三个地铁线,地铁费是2元,但是我们也实现了正的回报,是因为我们在北京是实现了一个PPP的模式。北京这个城市是非常健康的一个人口投资,我们是使用了这样一个工具。我们实现了透明度,我们使用了很多的方法,刚才发言人也谈到了,另外我们还在其他的地方也开展了城际交通项目。我们在中国很多地方都开展了项目,我们在北京、在深圳使用了BOT的模式,我们投入很多的资金在杭州和天津,我们跟重庆也进行了很多的交谈。我们对当地政府的强健也进行了评估,另外我们也寻找其他的机会,下面我想谈一下MTRC,本身我们也在提高公司的可持续性,我们是入乡随俗的,并且改进当地的做法,现在21世纪了,所以我们要与时俱进,想要不断地提高这些做法的标杆,无论我们在哪儿开展业务。一些公司在遵循了当地的做法,比如说我们看到了一些跨国的医药公司遇到了大麻烦。香港铁路有限公司也有差异化的服务,我们有很大的替代性,在项目的管理和治理方面我们也很有技能,会用融资杠杆。现在我们在中国一共有5条线进行运营管理,这五条线总的投资是35亿美元,占到了很大的比例。所以这就对我们财政的健康提出了很大的要求,另外我们也在寻找非银行融资,比如说私募基金。在我们运营的五条线中,杭州地铁线的运营并不尽如人意,但我们并不担心,因为我们知道资金缺口或者说回报会越来越好。为什么?因为杭州的市政府已经采取了一些措施,过去西湖的面积越来越小,杭州市政府采取了一些行动,恢复了西湖的面积,现在已经恢复到了宋朝时候的西湖的面积。我们觉得这样重视一个环境的政府真是我们所喜欢的,我们一定能够实现一个更高的回报。

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