“中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。上图为正泰集团董事长南存辉。（图片来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 “中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。正泰集团南存辉[微博]谈到很多监管部门的关爱和对我们的关心，这方面的管理是越严越好，但是有时候也会牺牲一些效率。随着发展和壮大，这个时候来讨论进一步放松监管、进一步扩大规模也有好处。

　　以下为南存辉发言实录：

　　南存辉：各位好！我是来自浙江的，在上海A股上市的一家民营企业。我们集团这几年特别是做了一些走出去的事情，今天的题目是投资自由化与企业走向世界，我们从民营企业的角度来谈一些问题。

　　克强总理讲改革是中国最大的红利，我们的确感同身受。特别是这次在政府工作报告中提到坚持推动贸易和投资自由化、便利化，在这一块来讲对下一步整个民营企业、国有企业，包括和世界各国的企业一起互动，应该是发挥了很大的作用。正泰主要围绕电做文章，我们是全球首家光伏系统解决方案的供应商。也就是说原来起家的是做电器、输配电设备，与光伏配套形成了卖解决方案的供应商。我们现在在国内和国外，加上EPC已经建了上百个电站的经营。在这当中应该说取得了不少的成绩，现在已经成为中国民营企业最大的光伏电站的投资商和技术商。在这里面有很多监管部门的关爱和对我们的关心，这方面的管理是越严越好，但是有时候也会牺牲一些效率。随着发展和壮大，这个时候来讨论进一步放松监管、进一步扩大规模也有好处。

　　正泰的发展从这个角度可以看到，不仅从硬件到新能源，再到信息化控制这个领域，现在的企业进入了地铁、轨道交通的电力控制系统和信号控制系统，也在上海做了16条轨道交通线，有300个站点是我们干的，没有出任何差错。民营企业的成长，将来这些产品在东南亚或者全世界都需要，所以投资便利化非常重要。我们现在从正泰的视角来看，有一些问题是存在的。比如国家的监管部门也在不断放权，把审批权也放到省里去了。但是我们从是企业的角度来看还有问题存在，第一是规模偏小。现在从规模上来讲放到省里面已经到3亿美金以上和3亿美金以下，就是资源类和非资源类。从统计数据来看2013年我国共完成了并购138起，涉及到514亿美金，比2012年的330亿美金上升了53%，平均每笔是4.8亿美金。3亿美金还是比较少，有些报上去的流程是比较长的，有多元审批、分级上报、逐级审批的制度，一般是三四个月。三四个月从国外的角度来讲，电站都可以建好了，所以这一块时间比较长。现在仍然采取外汇管制的方式，也是比较复杂。

　　我直接提三点建议，第一建议不涉及到敏感的国家和地区，或者敏感行业的项目，建议3亿美元以下的项目不需要再来审批，只需要向省发改委备案就可以。假如涉及到敏感地区、国家或行业，应该采取负面清单的方式，如果不在清单上面这些国家或地区、行业均不受限制。因为我们是输配电，很可能还要进入一些国家电网[微博]这一类的项目，国家电网可能属于敏感行业，可能会有审批上的限制，这也不利于做大。

　　第二方面，不涉及敏感国家和地区或敏感行业的项目，3亿美元以下的项目备案储备外汇可以在项目投资额内，应该自由来兑换，同时建议取消个人境外投资和个人境外外汇的换回制度。现在每个人是5万美金，我们现在跟国外的同行来互动的时候，他们是双手放开，我们是被绑起来的，这样有很多的机会就失掉了，蛮可惜的。最后一点建议，签署更多的双边税收优惠协定。现在签订的国家还不够多，涉及到投资的国家可能没有这些协定，所以这些的话我们会增加一些税赋，以此来减少海外投资的税赋，并建议海外投资达到一定规模的企业，可以享受企业所得税的优惠。