“中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。上图为爱立信公司董事长雷夫·约翰森在《投资环境与政府职能转变》主题论坛发言。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 “中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。上图为爱立信[微博]公司董事长雷夫·约翰森在《投资环境与政府职能转变》主题论坛发言。

　　以下为发言实录

　　尊敬的主席，感谢请我在这里发言。我提一些我的自己的建议，使得中国能够更有效率。

　　首先说到投资环境有两个关健词是非常必要的，首先是透明度，然后是可预见性。作为投资者我们来审视投资环境的透明度和可预见性的时候，政府职能会加强合法性还会加强执法。为了提升这方面的信任必须要有问责来进行审议。这样就能够让投资者有更坚定的信念来投资中国。

　　说到政策设计和实施我也想说一点，总体来说政府在这方面表现是很好的，有很多的磋商。在欧盟有一个影响评估的机制，政府和业界会坐到一起和其他的相关的机构，我们会问这会怎样做，有什么样的影响。

　　随着进入更加复杂的社会就像在中国，监管的程序变得更为技术，并且更多的依靠外部的支持，事实上必须要制定一些非常好的方法进行协作，进行影响评估。进行决策的制定，因此在政策设计和协商的方面，我们可以通过非常正式的或者是非正式的方式来做。通过公共对监管的评议，也可以举办听证会。

　　现在有很好的机会，中国政府和其他地方的政府可以真正的沟通和互动，我们称之为电子政务，很多的国家技术上是很简单的，可以进行非常好的身份管理，我们可以为个人也可以为公司，身份是非常的明确，可以应用宽带实现。

　　比如说在税收还有人力资源管理上都可以实现电子政务，成本可以大大降低，可以更有创造性，会有更多的机遇，让我们为社会创造价值。

　　不同国家设立新公司成本是不同的，最低的成本是在丹麦，每个公司88欧元，印度大概是十倍，但是中国的数据不是很可靠，但是意大利是3000欧元。所以如果要看如何监理公司的话最大可以差30倍。

　　现在政府大力支持中国的企业来建立中小企业，来确保在做这个工作的同时我们能够更加的创新，有更广泛的增长前景。很明显这样的话要降低门槛，我们要加快程序，我们要把投资的管控降下来，还有资本市场的发展另外还有银行的信贷，另外还有我们的人力资本，也就是我们的智力资本，不光他们有这样的知识也需要这样的机会来利用大家的智力资本建立中小企业。

　　最后中小企不是说凭空产生的，它们一定要有聚集效应，比如说很大的机构，周围有很多的企业，所以在这方面政府可以来确保在它的职能中建立这样的有效的、积聚的效应，包括融资能力资源等等。

　　既然说到中国要发展高附加值的服务型的经济，在这个过程中转变职能就是要包括高等学府的技术方面的发展和支持，我们不是要光看这个行业，这种后工业现代制造业、传统的行业和服务行好都是相辅相成一起工作的，我的公司就是一个很好的例子，我们50%的都是在服务行业帮助我们的客户，在这样的大背景下，在传统的产业中来提升服务行业的发展。所以我们要把服务行业和传统的实业产业结合起来。

　　谢谢！