“中国经济50人论坛2014年年会”于2月10日举行。上图为国务院发展研究中心金融所所长张承惠。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “中国经济50人论坛2014年年会”于2月10日举行。国务院发展研究中心金融所所长张承惠在年会上表示，地方政府的过度竞争，背后的实质在于地方政府成为实实在在的利益主体。

　　张承惠称，地方政府的过度竞争，过度支配资源带来很多弊端，而且弊端越来越严重。地方政府追求GDP，追求投资增长，只是表象，背后的实质在于地方政府成为实实在在的利益主体。所有的地方政府都特别关注财政收入，因为钱多好办事，没有钱什么事都办不成。

　　张承惠表示，十八大关于改革的决定，政府职能定义方面有欠缺。这里面的职能定义，包括环保公共服务，市场失灵等等。政府的天职是保护弱者，现在我们的弱者是企业，企业才是财富创造的源泉，企业才是创新的主体，但是支持企业方面，政府做的不够。往往政府保护的是强者，而不是弱者。在保护企业方面，要为企业创造良好的发展环境。

　　张承惠强调，在企业走出去方面，政府的力度还不够，根源在于没有真正把扶持的重点放在创造价值的源泉企业身上。