图为上海市常务副市长屠光绍

　　新浪财经讯 由香港特别行政区政府与香港贸发局共同主办的“2014亚洲金融论坛”于1月13日在香港举行。上海市常务副市长屠光绍在演讲中表示，上海自贸区不会为了金融改革而改革，“金融就是为自贸区投资贸易便利化服务的，做配合的，一定要放到配合自贸区的建设，推进投资贸易便利化来推进金融改革”。

　　同时，他还例举沪港合作六大契机，为香港金融界派定心丸。一是有更好的机遇；二是有了更强的动力；三是有更大合作范围；四是有更多合作领域；五是合作有更高层次；六是形成更新优势。

　　以下为演讲实录：

　　屠光绍：我想今天有这样的机会，当然只有短短10分钟，我把中国(上海)自由贸易试验区，后面简称上海自贸区给大家简单介绍，特别要谈一谈上海自贸区的建设，特别在金融改革方面会对上海和香港在金融合作方面带来的机遇。我也知道10分钟时间很短，我想一想七步成诗，我想10分钟还是够长的，我尽量讲得简单一点。

　　一、关于上海自贸区建设战略构成。很简单，一是目标，上海自贸区建设的目标就是要适应全球新的投资贸易的格局，以及国内经济转型发展的新要求，适应投资贸易便利化的大趋势，通过在上海自贸区先行改革和先行先试来为中国经济在更高层次、更高水平上融入全球经济体系做出我们的试验，进行试点。方式是什么呢？达到这个目标的方式就是进一步扩大开放、深化改革。核心内容是什么呢？核心内容就是要加快政府自身的改革。通过政府职能的转换和政府管理经济方式的变革，通过这样的核心内容来实现目标。也就是说要采取从过去的正面清单转为负面清单，从过去的审批转为备案，从过去的准入后的国民待遇转到准入前的国民待遇。关键是什么呢？目标、方式核心关键是要形成一套将来在自贸区里面总结出来、实践出来的可复制、可推广的制度建设。经过3个多月的努力，我们在一些方面已经取得了进展。主要围绕自贸区总体战略，我们在法律法规的建立，负面清单的推出，当然负面清单稍微长了一点。另外在商事登记、境外投资，还有贸易便利化的安排，以及金融配套服务、服务业的开放，政府管理方式，在八大方面我们都有了不同程度的推进，这是我想介绍的第一点，关于自贸区总体情况。当然后面的任务还很重，2014年是我们关键的一年，今年的任务就是在过去3个多月的基础之上能够更深入的推进自贸区的建设，任务非常重。

　　二、关于在自贸区建设当中对金融改革开放的认识。金融在自贸区建设当中非常重要，但是它要摆在合适的位置。什么叫合适的位置？金融就是为自贸区投资贸易便利化服务的，做配合的，所以不是就金融改革来谈金融改革，一定要放到配合自贸区的建设，推进投资贸易便利化来推进金融改革，所以就有了在自贸区金融改革“4+1”内容的安排。所谓4：一是资本项目可兑换，二是关于人民币跨境使用，三是利率市场化的安排，四是外汇管理体制的变革。1是要建立一套适应当前金融服务、金融管理和需要的账户体系。这样4+1就构成了上海自贸区里金融为投资贸易便利化服务的体系，通过体系的安排既要积极的促进投资贸易便利化，推进上海自贸区的建设，同时也要有效防范金融改革开放过程当中可能会带来的风险。

　　三、关于上海自贸区金融改革的推进。对于上海和香港进一步合作我觉得这有重要的契机，主要用六句话概括这样的契机：

　　一是有更好的机遇，为什么讲更好的机遇？因为现在面临着全球的投资贸易格局的变化，以及中国经济转型的要求，有了上海自贸区建设的推进，有了金融改革的推进，我想这对于上海和香港共同开展金融合作就有很好的契机。过去有机遇，我觉得现在的机遇更好。

　　二是有了更强的动力。因为这一次整个自贸区的改革放在十八届三中全会大背景上来看就是要发挥市场在资源配置当中的决定性作用，有了市场来配置资源，当然包括自贸区的各项改革，包括金融资源的配置，我想市场的主体在促进上海和香港的金融合作方面就有了更强的动力。

　　三是合作有了更大的范围。随着上海自贸区的建设，大家也知道上海自贸区和我们所说的其他的所谓双边的自贸区不一样，上海自贸区的建设是面向全球，所以上海自贸区建设过程中使得上海和香港在各方面的合作，特别在金融合作共同面向全球市场，所以我们在更大范围进行合作。当然了，我也注意到有的同仁们在讨论的时候说到可能上海自贸区的金融改革会不会有一部分金融资源会从香港流到上海？有这个可能，但我觉得看问题太绝对，也是静态的，我们更应该看到随着上海自贸区金融改革的推进，我们在全球金融配置的角度下会有更大市场资源配置的需要。同时还更应该看到可能会有金融资源从上海流到香港，但要看到有更多金融资源会从内地流到香港，所以这是更大的范围。

　　四是有更多的领域。简单来讲人民币国际化过程当中，过去在岸、离岸市场无论产品、工具和范围都非常有限。随着人民币国际化进程的推进，离岸和在岸市场之间新领域、产品和工具都有更多的机会，所以有了更多的领域。

　　五是有更高的层次。特别在金融市场之间的融合上，去年在金融市场的合作方面有了新的推进，我相信随着上海自贸区的建设和金融改革开放的推进，我们在更高层次上的合作就有了更多的可能。

　　六是形成更新的优势。过去上海和香港之间在合作，特别在金融合作方面已经形成了我们的优势，但随着上海自贸区的建设我们会有更新的优势。

　　总而言之，上海自贸区的建设应该是我们上海和香港进一步深化合作，从而更好的利用好、发挥好中国的机遇，带动亚洲和全球经济增长提供了非常好的机会。我们怎么样及时、积极的，用更大的努力去把握它，谢谢大家。