“中国宏观经济论坛(2013年中期)”于6月15日在中国人民大学举行。上图为国家信息中心宏观预测部主任范剑平。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “中国宏观经济论坛(2013年中期)”于6月15日在中国人民大学举行。上图为国家信息中心宏观预测部主任范剑平[微博]。

　　以下为演讲实录：

　　范剑平：关于未来的预测历来都是一种情景分析，而且过去大家经常会设计三种情景，有的时候叫高中低方案，有的时候叫基准情景，加上乐观和悲观情景等等，我认为对中国未来可能只有两个情景，一个乐观情景一个悲观情景，也就是说这个中间的不怎么乐观也不怎么悲观，然后还能混下去的情景是不存在的，而决定我们未来是乐观情景还是悲观情景的就是改革和转型，我今天侧重要讲的就是留给中国经济改革和经济转型的时间窗口不会永远打开，给我们留下的时间不多了，所以改革和转型其实是非常紧迫的，想混是混不下去的。

　　为什么这么说？我们说金融危机以来的五年其实国际上已经发生了巨大的结构调整，那么这个结构调整对中国来讲，我们有利的乐观的这一面不用去讲，但是我觉得挑战的这一面我们必须看得很清楚，我举一个例子，就是能源，金融危机之前大家一讲世界上能源成本最低的地方哪儿？肯定大家都会讲中东，但是五年后大家讲世界能源最低的地方已经在北美，天然气、页岩气，美国的价格是中国的四分之一，汽油、柴油是中国的二分之一，美国这几年能源对外依存度不断下降，因为他们推出了能源自给战略、能源独立战略，在这个过程中间他们用清洁能源替代了煤炭，过去美国要从加拿大进口煤炭，现在不仅不进口，连自己的煤炭都开始出口，从去年下半年以来这个蝴蝶效应把国内冲得够呛 。去年下半年我们国内铁路货运的下降虽然也有国内经济不景气的因素，但是很大程度上是因为进口煤的冲击，因为对于我们一部分沿海省份来说，美国煤炭突然出口以后，打破了国际煤炭市场的平衡，煤价大降，所以现在从印尼、越南 、澳大利亚把煤拉回来比用国产煤更便宜，所以山西、内蒙的煤的需求下降了，铁路运到秦皇岛堆积如山，下不了水，所以我们也不运了。过去虽然火车运煤成本更低，但是运不过来，还有一部分煤需要公路运输，但是现在铁路都找不到煤运了，公路运煤的量更是大幅度下降，这就带来汽柴油消费量的下降，今年全社会消费零售总额下来了，都猜这是中央八项规定不许吃喝，说是餐饮业拉下来了，比较一下，第一位不是餐饮，而是汽柴油下降了0.9个百分点。

　　那么美国这个变化很快就对我们国内重工业投资产生了很大的影响，就是我们从去年开始制造业投资增幅在明显下降，去年就是前高后底，今年制造业投资的增幅从去年增长到25%降到现在的18.1%，其中外资和民营企业下幅最大，因为他们对制造业投资回报率更敏感 。你一看行业明显看得出来，就是前两年投资最火爆的上游行业现在下降得更猛，这里当然有产能过剩的问题，但是试想一下，如果你建一个塑料厂到北美投资是中国的成本四分之一，所以这种情况下我国制造业投资下降意味着我们过去长期引以为傲的制造业传统旧的国际竞争力在明显减弱，但是我们新的国际竞争力在哪？老讲培育，但是现在并没有培育起来。甚至我们可以这么说，就是制造业过去就是因为它有很强的国际竞争力，它的盈利水平很高，所以我们很多民营企业在那样一个制度成本下仍然愿意投资，付完了这些投资成本他仍然有利可图，现在人家企业盈利水平下来了，但是我们贪官还狮子大开口让这些制度性腐败成本一点都没降，那对民营企业来讲投资干什么？投资半天都喂你们了，当然人家民营企业不投。

　　所以从这个里面可以看得出来我们过去那一套，有的人说我们过去也是这一套，为什么过去我们制造业投资就那么好啊。盈利水平不同，全球的结构发生变化了，如果我们制度不改，我们的制造业还会继续大幅度往下滑。好多人讲我们就发展服务业吧，大家不要忘了，服务业也好、制造业也好，这东西都不是政府主观可以去说我想要哪个上就让哪个上的，服务业和制造业在某一个阶段它是相辅相成的，如果没有制造业的基础你的服务业也没法发展，再说，生产型服务业首先就是为制造业服务的，生活型服务业也建立在制造业就业增加收入水平的基础上，你才有心情来消费和享受你的服务业，所以我们人均GDP才6100美元的时候我们制造业投资的下滑肯定是有问题的。再想说通过房地产补一块，再想通过基础设施补一块，首先从量上来讲我觉得非常吃力，因为中国固定资产投资三大板块，房地产占20%，基础设施占23%，剩下57%是一二三产业的投资，其中40%是制造业投资，制造业下滑10个百分点，那你的房地产和基础设施得上多少个百分点才能把这个投资稳住，且不说还要加速。

　　现在我们很大的一个问题是在人均6100美元的时候居然一个国家为内需不足而发愁，很奇怪，没有内需吗？中国可以说制造业里面现代制造业、高端制造业并不过剩，服务业更是不过剩，我们为老百姓民生服务、为消费服务的基础设施还差得很远，这个投资也不过剩。房地产我们国家城镇化热点地区的房地产其实也不过剩。但是在一个拥有这么多潜在需求的国家却还一天到晚为内需发愁，内需就是被我们的体制给捆住了，所以从这一点来讲我非常赞成刚才王一鸣院长和李稻葵[微博]教授讲的改革方面的意见。那么怎么改革？我们过去中国老有一句话叫“松绑”，恐怕这一次你用松绑是糊弄不了民营企业了，因为改革开放以来我们松了好几次了，后来大家发现那个绳子还拽在你的手里，今天你可以给我松一点，明天你又可以抽紧，所以这一次的改革恐怕得把这个绳子彻底剪断才行，说再松松绑人家又愿意投资了又来了，现在的民营企业没那么傻。

　　而且现在的中国已经到了什么程度？尽管你有这么多的金融管制，但是实际上已经出现中国的财富在全球配置，人家在这个国家赚了钱要想买点财富给人家七十年产权，价格还那么高，人家怎么愿意在这买一个价高又不值的东西？所以大量的连人带资金往外跑，人家跑到国外买各种各样很多资源，永久性产权 ，甚至很多价格比国内还更便宜，你要想把这个资金封锁在国内事实上封锁不住，所以现在出现民营企业的资金向国外这么一种流动就是市场自己本身的作用，如果你没有改革的紧迫性继续这么拖下去，那么民间会找到它自己如何去成长的空间，而这个空间很可能不在你国内，因为现在大家已经慢慢的学会在全球配置资源了。所以我说历史留给中国的时间不会太多。

　　另外一个，从人口老龄化角度来讲也不等人，因为按照我国的人口结构可以推算2023年以后中国的人口老龄化会明显加速 ，到那个时候将有几亿人该退休集体老去，你老年被抚养人口比重会明显上升，你的高储蓄率将不复存在，到时候你想要有那么高的投资和增长速度是不可能的。今年到2023年也就10年中间，如果在这10年我们能够在改革方面认清一条路，不仅仅要松绑，而是把这个绳子彻底剪断，该归市场的归市场，该归政府的归政府。如果这个根本的不改革，在细部怎么设计来设计去，把审批的权力从中央下放到省里面管什么用，今天拿上来明天又放下去，建国六十年以来就这么折腾，不管用。因为世界银行[微博]对所谓中等收入陷阱的定义意思是讲一个国家不管是你干得多么成功，但是你过去的经验绝不能照搬到从中等收入向高收入迈进的过程，如果你照搬一定会失败，你的路径依赖一定会让你掉入中等收入陷阱。所以中国如果现在还幻想依靠宽松政策、依靠投资三位一体包打天下，没有这样的空间了，这么混下去也混不了了。所以在某个时候我甚至讲中国的改革是逼出来的，经济增长速度真的守不住了，也许物极必反，反而逼出一个更好的改革来。

　　所以我们说不存在中间路径，改得好了是乐观情景，因为刚才我讲了那么多的不过剩，中国的需求怎样释放，中国应该不愁速度，但是不改革一天到晚为这个内需来发愁，最后这个速度也守不住，掉到刘世锦讲的那个5%我觉得不是最悲观的情景。谢谢大家！