新浪财经讯 “2013正和岛岛邻大会”于5月31日-6月2日在北京举行。上图为北京大学光华管理学院教授张维迎。
以下为演讲实录:
蔡洪平:所有的权力现在看起来核心的问题还是审批,在中国有个很奇怪的现象,什么都要审批。我们和以前证监会的郭主席讨论,上市需要审批吗?在欧美是不需要审批的,因为你有保荐人,有律师,有会计师,有规则,政府主要是制定规则,当裁判,它不管审批的。也没有人说在美国上市,要找奥巴马去批。我的问题是,可不可以对中国所有的审批情况放手,但是除了执照审批以外,如果做到全部不审批会怎么样?
张维迎:我觉得这是一个很好的问题,本来很多的权力是每一个人的权力,政府应该做的是怎么防止普通人的权力被伤害,这样才能有规则。而我们国家实行计划经济的时候,所有本来属于个人的权力都收归成政府的权力,虽然在改革之后做了一些改动,但是仍旧有大量的权力是政府的权力,必须它来审批。政府审批的正当性,合法性本身就存在着问题。现在我们要改的审批,就是十几年前普通人的权利。而且在金融危机之后,审批是变得越来越多了,都在产业政策的名义下恢复了很多计划经济的做法。
我曾说过,你让这些政府部门减少审批真的太难了,现在我们看到有一些审批真的是含金量不高的,而真正有权力的审批还没有。我说,你干脆把所有的审批都废除了,然后再看哪一项需要,我们再经过讨论,再恢复。