“2013全球宏观经济预测春季年会”于2013年3月2日在北京举行。上图为财政部财政科学研究所所长贾康。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2013全球宏观经济预测春季年会”于2013年3月2日在北京举行。上图为财政部财政科学研究所所长贾康。

　　以下为演讲实录：

　　贾康：有些东西管制的过多，实际运行过程中就会弊病百出，防不胜防，我觉得还是要提高顶层规划，城市的顶层规划就是要赶快配套轨道交通，尽快的建成和纽约、东京、巴黎、莫斯科、慕尼黑等等城市类似的四通五达、密度足够的轨道交通网，这样一来，现在很多问题，在基础设施的支撑之下，就不是那么大的问题。比如北京的机动车辆，现在人均车辆饱有远远低于纽约，中国现在非常堵，为什么纽约不堵，纽约轨道交通非常发达，政府有意识的规划停车场，准时、便捷、很少烦恼就到达上班的地方，顶层规划要够水平，你看到的矛盾凸显，一定要找到政府的治本方案。现在北京的限行、限购都是治表的，真正达到四通八达，能够使中心交通不被堵死的方案，有了这样的轨道交通网往廊坊延伸，华盛顿很多的上班族在其他地区居住，他们所有通行平均一天在路上的时间不超过一个半小时，这就是比较好的搭配，能够发挥大都市的聚集效应，提高土地的容积率和利用系数的同时，又能使城市整体保持基本和谐，没有那么多突出的矛盾，北京无非也是要在在这个方面有个很好的顶层规划，赶快把这个事情从治表的方面找到相对清晰的，有发展前景的通盘规划。

　　接下来任总非常强调的基本公共服务政府全包办行吗？政府包办，第一，好的养老院在北京，现在已经排了几千人了，十年、二十年以后才能轮到你，人的需求是多层次的，能够市场在高端、中高端替代政府的功能，政府主要辅助与支持低端，需要特定补贴的养老，不断依靠市场的力量。养老是如此，我观察医疗、教育，其他的很多文化事业都有类似的现象，都有类似的矛盾风险，高水平的政府在合理规划、顶层规划、优化升级情况下，放手调动民间资本力量，社会公众一起实现多样化、多层次的供给，这样一个新的局面。