“2013全球宏观经济预测春季年会”于2013年3月2日在北京举行。上图为华远地产董事长任志强。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2013全球宏观经济预测春季年会”于2013年3月2日在北京举行。华远地产董事长任志强指出，户籍制度阻碍城镇化发展。

　　任志强分析称，城镇化最重要是人的城镇化，而不是居住的城镇化，但由于中国的户籍制度，使得农民进了城，在城市工作，但他的财产权利，人身权利仍然在农村，任志强称之为“伪城镇化”。

　　对于新出台的“国五条”，任志强认为此政策与“十八大”精神对立，“十八大二中全会特别强调政府要减少对微观经济的干预，实际上国务院仍然是不断的强调如何对微观经济进行干预，甚至于管到了更深更细的地步，这样的条件下，我们无法看到城镇化在未来市场发展中取得更大的进展。”，任志强说。

　　以下为演讲实录：

　　任志强：一年以前，提出城镇化是未来十几年发展的动力，很多人都很兴奋，认为城镇化就是房地产化，我觉得这是个错误的理解，我个人认为城镇化最重要是人的城镇化，而不是居住的城镇化。在中国可能和外国不太一样，在中国城镇化里面也包括了居住的城镇化，所以房地产市场一定会受到城镇化的影响，不得不盖房。如果按照国际上说的城镇化的标准来衡量，不是指你住哪里，而是指你的就业来自于城市，还是农村，所以统计上看到一个最基本的条件，就是农业就业和非农就业。当你的就业是来自于城市的时候，你可以住在农村，比如住在别墅村里面，他可能就是在农村，但居住地和获得劳动就业、获得劳动收入的位置是不一样的，所以他们算在第三产业或者第二产业里面，但在中国常常居住地和就业是连在一起的，因为我们不能随便到农村购买土地，所以我们土地制度导致城镇化和居住城镇化是连在一起的。就象我们说工业化一样，工业化实际上不分你的工厂在农村，还是在城市的工业土地上，都叫工业化，因为有劳动就业的问题。我们现在可能不是，似乎只有在国有土地上才叫城镇化，而非国有土地的不叫城镇化，因此人的城镇化在所有的城镇化中可能业绩排在第一位。我们现在有些农民工的劳动就业已经在工厂、在城市，但是他的劳保，他的财产权利和人身权利还在农村，他的土地在农村，他的宅基地在农村，这些问题如果不能统统解决的话，城镇化就是通常所说的伪城镇化。到目前为止，第一产业劳动就业比例很高，36%到38%，这是很高很高的比重，这个比重创造的GDP只有10%，是严重的不对称。美国大概只有3%左右的农业就业，德国只有1.5%，很多国家的农业就业，包括日本都降到很低很低的水平，而我们现在是最大的，我们第二产业比重和德国这些制造国家差不多，但是我们第三产业比重远远低于这些国家，他们60%到70%的非农业就业，我们非常非常低。

　　我们都知道卡特总统，美国的卡特总统居住地在农村，那个村大概只有700户人，但是他的劳动就业不在那里，他获得的收入来源不在那里，他工作的范围都不是在那里，这是两个完全不同的概念，但在中国伪城镇化，形成的结果就是城镇化和农村的土地制度相联系，变成你必须是居住在城市。最近我们看到刚刚出的国五条、国六条，其中一个是户籍制度保障让你不能进入城市，必须取得某些条件以后才能在城市买房，实际上就是不允许人进入城市。十八大提到城镇化里面有重要的一条就是改变户籍制度，至少我们可能看到国务院出台的文件，都是和十八大文件相对立的，或者说都不能完全按照十八大精神办事。十八大二中全会特别强调政府要减少对微观经济的干预，实际上国务院仍然是不断的强调如何对微观经济进行干预，甚至于管到了更深更细的地步，这样的条件下，我们无法看到城镇化在未来市场发展中取得更大的进展。