“世界工商领袖（北京）大会”于2012年9月28日在北京召开。上图为北京市委常委陈刚。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　“世界工商领袖(北京)大会”于2012年9月28日在北京召开。上图为北京市委常委陈刚。

　　以下为演讲实录：

　　陈刚：尊敬的沃姆斯主席，非常感谢组委会的邀请，非常感谢国际商会的高层人士和嘉宾参加今天下午的论坛交流，在北京与我们分享应对全球经贸变化的新思想，我今天和各位交流的主题是加强国际交流合作，推动中国科技金融创新中心建设，主题落在推动中国科技金融创新中心建设。大家知道当前的国际金融危机对全球的经济深层次的影响仍在继续，中国也面临着转变增长方式的机遇和挑战，中国各级政府正着力于加快转变经济发展方式，来推进经济增长向集约型转变，促进经济社会全面协调可持续发展。众所周知，科技创新是推动经济发展、结构优化、效益提升的关键因素，我们知道各国政府都在积极推动科技创新，力求在新一轮的科技和产业革命中获得新的发展机会。北京市推动科技创新潜能巨大，具有特殊的重要性，科技创新也符合北京的实际，我们提出要坚持创新驱动科技支撑，在全国发挥示范作用，然而要促进和持续引领科技创新和产业创新，发挥更重要、更广泛的作用是要推动和持续引领金融创新。这就是我今天谈的这个主题，关于科技与金融的结合问题。

　　我讲的第一点，金融创新对高新技术产业发展的重要作用，大家知道科技创新和金融创新引领现代经济发展，是一对孪生兄弟，每一次的产业革命的兴起，无不源于科技创新，而成于金融创新，科技创新与金融创新的紧密结合，是社会变革生产方式和生活方式的重要引擎。从欧美发达国家和美国的硅谷创新中心的发展经验来看，金融发展和创新对促进高新技术产业发展和产业的升级替代发挥了举足轻重的作用，为什么这么说？有四个方面原因。一是金融发展带来了经济资源的有序流动，促进了创新资源的整合和优化配置，为产业升级提供了经济基础条件。第二个原因是金融创新为高科技企业提供了有效的融资渠道，极大地促进了企业发展，为新兴产业成长注入了源源不绝的推动力。第三个原因金融产品为科技引发和成果的转化提供了必要的资金支持和风险控制手段，促进了高技术的持续开发和产业化。第四是金融市场构建了资本与技术高效对接和发现的机制，实现了对高技术和高科技企业市场化的筛选，提高了产业创新的效率。这是我们从硅谷能够看到的金融创新对科技创新所起到的推动作用的四个方面。

　　那我们看看我们国家的情况，从国家战略和北京城市发展的需求来看，依靠科技创新促进经济转型发展和效益提升，迫切需要科技与金融的相结合，加快科技金融创新。7月份，中国召开了科技创新大会，提出要着力解决科技与经济社会结合的问题，充分发挥科技在转方式、调结构中的支撑引领作用，同时强调要促进科技与金融的结合，创新金融服务科技的方式和途径，这是全国科技创新大会所提出来的内容。北京市作为国家金融机构集聚和金融管理决策的中心，金融业也一直是北京市的产业支柱，我这儿有一组数字，2011年北京市的金融业实现了增加值是2055亿元，占北京市的地区生产总值比重达到12.8%，对提升北京市区域经济的效益和发展水平发挥了至关重要的作用。在此基础上，北京科技与金融发展近几年也是亮点频出，中小科技企业融资服务体系和多层次资本市场建设成效显著，进一步提升了北京科技创新发展的优势和创新驱动的发展水平，成为北京建设具有国际影响力的金融中心城市的重要力量。另外，大家还知道中关村国家自主创新示范区，这是中央授予北京市中关村的这么一个称号，叫中关村国家自主创新示范区，不断探索和壮大科技金融服务，在科技与金融结合和创新方面持续引领全国的发展，激发了新一轮的创新、创业的高潮，企业创新的能力和国际化发展水平快速提升，战略性新兴产业集群发展格局也初步显现。科技金融创新已经成为北京创新驱动发展的一支强大的引擎，从中关村创新驱动发展的实践来看，区域创新体系建设已经形成了对科技金融创新的强大需求。大家知道，中关村是我们国家战略性新兴产业的策源地和创新创业的集聚地，拥有创新资源密集，科技金融领先的优势，对金融机构具有强大的吸引力，二十多年来，中关村高新技术产业规模不断壮大，形成了近两万家高新技术企业，2011年高新技术企业的收入达到了1.96万亿元，约占中国高新区的七分之一，总收入超过亿元的企业达到了1648家，每年新增一百多家，每年新创办的企业三千多家，2011年新创办的企业超过了四千家。在信息技术、生物、节能环保和新能源、高端制造等领域涌现出了高科技、高成长的等领企业三千多家，流动人员创办的企业六千多家。在德勤评出的中国大陆高科技、高成长企业五十强和清科提出的中国大陆最具投资的50强中，这两个五十强的名单中有三分之一是来自于中关村，可以这么讲，中关村企业普遍重视企业和技术，管理和维护信用的意识和能力较强，拥有授权的专利是3.5万项，拥有商标是3.8万件。创至国际和国家的标准是2500余项，信用产品超过1.1万份，中关村已经成为北京跨行政区域的高端产业功能区，是中国的科技创新中心，有望成为未来的全球创新中心，中关村企业的创新创业活动需要连续高效的融资支持，从而使有效的融资需求持续加强，吸引创新型金融机构大量集聚，不但催生新的金融服务需求，形成新的金融业务增长点。为金融创新提供新的市场机遇，为构建完善的科技金融服务体系奠定了坚实基础，这是我讲的第一个方面的内容。

　　我讲的第二个方面，中关村科技金融创新的实践探索，也就是向大家介绍一下科技与金融的融合，在中关村做了哪些事情，中关村丰富的创新创业资源催生了多样的金融服务需求，多年来中关村秉承金融服务于实体经济，服务于战略性新兴产业发展的本质需求，在集聚金融服务资源、完善技术资本对接机制、科技金融产品创新等方面开展了很多实践，针对科技企业多元化的有效融资需求，构建多层次、多方位的中关村科技金融体系，具体来看有这么几个方面的探索：

　　一是以信用体系建设为基础，从源头解决科技企业的融资问题。按照以信用促融资，以融资促发展的思路，中关村已经建立了中关村信用自律组织，现在已经运行了10年，金融企业对这个自律组织的反响非常好。同时还实施了企业信用星级评定计划，支持企业培育信用意识，努力将中关村建设成为信用首善之区，这是第一个方面的探索，关于信用体系的建设。

　　二是以机制建设为抓手，实现资本和技术的高效对接，现在初步形成了信用激励机制、风险补偿机制，以创业投资为核心的投保贷联动的机制，以及银政企多方合作机制，分阶段连续合作机制，以及市场选择聚焦重点机制，时间关系我不可能把这些机制都跟大家一一介绍，总之呢，按照中关村科技企业发展对金融方面的一些具体要求，我们针对性探索出了各种发展机制。

　　三是以科技企业多元融资需求为着力点，帮助企业拓宽融资渠道，支持金融机构实现产品创新。中关村出台了多项的支持措施，以业务补贴、风险补偿等形式支持银行等金融机构面向中关村企业开展业务，目前已初步形成了直接融资和间接融资错位支持、互为补充的十条融资渠道。加强科技金融体制机制的创新，积极破解科技企业融资难题。一是创业投资和股权投资的高度活跃，不断引领高新技术企业发展的潮流，中关村的天使投资进一步组织化，出现了一批活跃的天使投资人和连续的创业者。这是我们中关村这些年发展的一个很好的迹象，随着天使投资人的介入，由于他们对科技和金融的融合有最直接的感受，使得中关村原始创新的活力得到了加强，新的创业服务也快速发展，涌现出了车库咖啡、创新工厂等多种创新创业模式，近五年来中关村地区出现了创业投资案例和投资金额均占全国的三分之一左右，这是很重要的案例。在中关村发生的创业投资的行为占我们国家的三分之一。近几年中关村新上市的公司中，75%以上都是获得过创业投资支持的企业，中关村创业引导资金这是政府背景的一个资金，与IDG等机构合作设立了19支子基金，合作规模77.25亿元，中关村范围内注册登记的股权投资基金，适用于国家鼓励投资的股权投资基金的政策。二是信贷政策不断优化，中关村开展了担保融资、信用贷款、知识产权质押贷款，信用保险和贸易融资，股权质押贷款、小额贷款等创新的业务，17家银行在中关村设立了专门为科技企业服务的信贷专营的机构，或者叫特色支行。其中北京银行和建设银行还在中关村设立了分行，以中关村科技担保公司为平台，累计为企业提供贷款担保625亿元，累计组织145家中小企业发行直接融资产品，融资额供给27.7亿元，各银行累计为321家企业提供了664笔信用贷款，实际发放133亿元，无一违信行为。信用保险及贸易融资的试点工作进展顺利，累计为60多家企业提供近200亿元的信用保险和10亿元的贸易融资贷款，累计发放知识产权质押贷款90亿元。中关村小额贷款公司累计发放贷款33亿元，针对中关村提出股权质押贷款，累计为33家企业发放贷款5.6亿元。三是积极构建多层次的资本市场，中关村代办试点工作，自06年1月份正式启动，历时了6年总体运行平稳有序，支持企业发展的作用初步显现，是对非上市公司股权转让的风险控制、监管制度安排和基本运行模式的有益探索，为建设统一监管下的全国场外交易市场奠定了基础。

　　截止到目前，我们共有215家企业参与了试点，其中已经挂牌和通过备案的有145家，共有45家完成和启动了增资、融资额22亿元，挂牌企业中的8家企业已经转到中小板或创业板上市。目前代办试点已经扩大到武汉的东湖、上海的张江和天津的滨海，中关村是第一个试点的，现在已经在全国其他三个高新区实行了场外交易市场的运作。中关村上市公司的群体加速壮大，目前中关村上市公司总数达到223家，包括境内144家、境外79家，IPO的融资总额达到了1900亿元，其中创业板上市公司达到了61家，占全国的七分之一，在创业板形成了中关村板块，上市后备资源很丰富，改善完的非上市股份公司现在也有500多家，符合创业板财务指标要求的企业上千家，等待上市审核的企业有一百多家，中关村板块的效应不断增强。

　　还有一个方面，就是集合各方先行先试的支持政策，深入开展金融创新试点。在积极推动科技保险试点的基础上，全面开展信用保险和贸易融资试点，启动了中关村示范区首台套重大技术装备实验示范项目的保险试点，探索开展中小企业贷款保证试点。二是积极启动中小企业私募债试点，有四家中关村企业通过了深交所和上交所的备案，实现了首批发行，发行额达到2.5亿元。三是推动融资租赁发展，加强和融资租赁机构的合作机制的建设，为IBM(微博)的租赁公司签署了战略合作协议，出台了支持融资租赁的指导意见。

　　另外还有一个非常重要的事情就是今年的8月6号，也就是上个月，国家发改委和九个部委会同北京市人民政府出台了一个新的文件，叫《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》，这是由九部委联合发的文，这是国家提升自主创新能力，推动资本市场服务于科技创新的重大举措，将使金融在北京创新驱动发展战略中发挥更加独特的作用。因此我们可以相信中关村将成为中国改革开放和金融创新的新高地，持续为中国科技金融创新发挥示范引领作用。这是我讲的第二个方面的内容，关于中关村科技金融创新的一些工作。

　　我讲的最后一点，推动科技金融创新中心建设的创新举措，也就是我们落实刚才讲的九部委的具体意见，下一步要采取的一些工作。北京市未来将按照建设具有国际影响力的金融创新城市的目标，深入贯彻刚才讲了这个意见，着力推动中关村示范区建设，中国科技金融创新中心，以科技创新为核心，以科技金融政策为激励，以科技与资本对接平台为保障。加强科技金融组织体系、市场体系、产品体系、服务体系的系统创新，建立覆盖科技创新与高技术产业发展全过程的科技金融体系，促进重大科技成果转化和产业化，支持科技企业成长壮大，培育和发展战略型新兴产业。以科技金融工人区为载体，加大境内外金融服务资源的集聚度，以中关村西区等区域为重点，引导科技金融机构的集聚，增强资源集聚规模效应，提升科技金融服务功能，支持企业利用多层次资本市场融资，积极为建设统一监管下的全国场外交易市场做好服务，协调推进区域性股权交易市场建设，支持孵化器、大学的科技园和各种协会在科技企业集聚区建设科技金融公共服务平台，加强企业与金融机构的对接，以科技金融综合服务平台建设为基础，扩大科技企业与境内外投资机构、中介机构的对接力度，依托互联网建立专门的运营实体，将科技型中小企业，互联网、融资服务这三个要素结合起来，构建网络金融新模式和银行等金融机构合作，实现批量企业的平台共享，开展网上企业信用审核和评价，批量输送优质企业，承担着银行非核心业务的外包，为银行提供全流程一站式的网络服务，降低银行的管理成本，大幅扩大银行支持企业的覆盖面。以信用体系建设和企业服务为抓手，进一步扩大企业融资规模，在深化企业信用体系建设的基础上，推动个人信用体系建设，深入推动中关村代办试点工作，继续加强企业改制、上市的服务力度，继续促进天使投资和创业投资的发展。扩大引导资金的规模，强化创业投资的集聚效应，健全中小微科技型企业的金融服务体系，支持融资性担保体系和小额贷款体系建设，深化科技信贷创新试点，讲话对小微企业和首次融资企业的支持，积极推动中小企业私募债试点，进一步推进融资租赁发展，实现产业资本和金融资本的结合。以政策和管理创新为方向，构建国际化科技金融管理体系，发挥中关村创新平台的作用，加强资源整合和政策协调沟通的力度，继续推进科技金融体制机制的创新和改革先行先试，完善科技金融工作体系，启动和深化新的科技金融创新试点，积极争取权益类科技物业信托投资基金在中关村的先行试点，实现科技金融创新与科技物业建设模式的建设，全面开展知识产权投融资指示体系的建设，构建从知识产权评估，金融服务、交易处置等一体化的投融资服务体系，继续推动支持科技创新创业的外汇管理试点，在中关村开展关联并购、反成投资的试点，争取保险资金用于中关村基础设施建设，在为其新兴产业的培育和重大产业化项目的投资。

　　以上三个方面的内容就是我今天想跟各位交流的，关于加快中关村科技金融创新中心建设的一些基本考虑，建设中关村国家科技金融中心，是北京市加强国际经贸交往，促进经济和科技合作的重大举措，将进一步扩大北京的改革开放，吸引各国、各地区的金融投资机构到北京发展，我们将支持开放创新、合作共赢，进一步扩大在科技金融领域的国际合作，为境内外科技金融机构做好服务，促进多边经贸关系的持久和深入的发展，谢谢各位！