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图文:国民经济研究所所长樊纲发表演讲(3)

http://www.sina.com.cn  2009年04月09日 19:38  新浪财经
图文:国民经济研究所所长樊纲发表演讲(3)
  2009年4月9日,由上海新沪商联谊会主办、文汇报社、上海市经济和信息化委员会承办的“新沪商峰会”在上海召开。新浪财经独家网络直播。图为中国经济改革研究基金会副会长、国民经济研究所所长樊纲。(图片来源:新浪财经 康亮 摄)
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  这是不是很悲观的场景呢?我说一点都不悲观,如果今年达到这个水平,就为明年打下了好的基础,明年我们的企业投资包括房地产投资等,就可以有一个比较好的恢复,我们的经济就可以真正恢复到比较稳定的增长,相对正常的增长。

  今年的增长,相对来讲特别要靠政府投资的增长,而到了明年,因为我们开始启动了这个过程,明年就可以有相对正常的增长。这是我们和现在跟美国的差别,美国也搞了很大的救助计划,8000亿美元是一年,我们的4万亿是好几年,我们的4万亿相当于6000亿美元,但是他的6000亿更多是堵金融的窟窿,这就掉进黑洞,不能变成实际的需求。而我们的4万亿人民币,实际的需求可以支撑现实经济的增长。

  我们已经开始了启动消化存货和过剩生产能力的过程,而美国刚在消化金融坏账,还远远没有消化过剩生产能力,启动经济需求的过程。

  这个意义上,我说我们的情况应该说还是很乐观的。政府政策的作用当然是不平均的,有些部门可能受惠更直接一些。最近我甚至见过几个企业家,说有那么严重吗?我怎么没有感受到?我说你干什么?他说是干什么的。我说你是政府投资直接受惠你的,你不能站着说话不腰疼,他们拿到了定单,没有受惠的企业有很多。

  但全球来说,我们的日子还是比较好过的,香港的朋友过来说你们怎么还吃喝玩乐?我们那么箫条了,当然去香港感觉也没有那么箫条,但他们已经有感觉了。从一定意义来说,我们全世界来说,受到的影响是相对较小的,我们一些行业已经受惠于这些政策的调整。

  讲到这里,大家经常问的一个问题,下阶段中国的经济是什么走势?什么时候走出低谷,什么时候是拐点?什么时候稳定?我不想用这些话分析中国的情况,但我多少做些预期。

  刚才说了09年的情况7%、8%的增长是有可能的,但是整个经济相对比较低迷。2010年,我们大概还是7%、8%左右的增长,但是经济增长相对正常多了,因为到了明年,我相信一部分企业投资和房地产投资会有比较明显的恢复。

  明显,政府仍然需要大规模的投资,因为现在基数比较大了,但是明年政府投资在支撑经济增长的作用就相对比较少了。到了后年,应该说中国经济已经有一个相对正常的增长了。这个相对正常的增长,大家也得想清楚,可不是过热增长,不是12%、13%的过热增长,是回到正常的8%、9%左右的增长,我个人认为有这个可能。这样相对乐观的预期,西方两年还没有走出衰退,我们两年可以基本恢复正常增长了,这是相对乐观的预期。这个相对乐观的预期建立在怎样的基础上呢?是以下几个关于中国经济的判断基础上。什么判断呢?

  第一,中国经济没有产生大的泡沫,我们主动采取了一些措施,把泡沫压住了。没有放任泡沫鼓起来,这是我个人一直以来的观点,我一直主张要宏观调控,一致认为市场经济从来是有问题的,会波来动去的,早期原始资本主义市场经济7、8年来一次金融危机,把小企业反复折腾、打垮。

  现在人们进步到有一个宏观政策,宏观政策怎么做呢?就是反周期调控、逆风调节。也不假定政府比别人聪明,只是授予政府这样一个公共职能,什么职能呢?经济一个劲往上涨你就采取措施压它。

  经济一个劲往下跌你就采取措施托住,这不是说美国政府没有做,格林斯潘楼市一直涨的时候他连续17次升息,他没有其他的工具,只能做到那个程度,又放松监管,导致泡沫一直鼓。当然这是几十年来他们的金融泡沫,不仅是房地产的泡沫,而且热的时候没有采取及时有利的措施,把泡沫压住,最后出现了这样一个大的泡沫。

  而我们采取了手段,有时候不择手段,而美国是前面的手段很有限,现在也有的说美国采用了“不择手段”。我们的经济基本面没有大的问题,不需要长期的危机来进行调整,我们是需要调整,而且你不能调整一年就结束,过一会儿就没有这回事了,不是,还是要经过一个阶段,但不需要两年的衰退、三年的衰退,像西方发达国家的经济那样,这是一个基本点,是确保中国现在没有大问题的基本点。我个人相信,我们不需要那么长的时间,我们一定比别人的问题小一点。

  第二,也和这点相关,我们开始调整一年半前就开始调整了。07年的四季度,一些政策起作用,被刚才说的过热因素抵消了,还在往上走,到了07年的四季度开始调整了。包括股市,最近大家都说中国的股市不好,你想想,新年以来,1800点到2400点,涨了30%多了。为什么在恢复呢?外国人总是评论,我不知道他怎么做的评论。什么中国股市率先走出逆境?我说我们还率先调整了,一年半前我们就开始调整了,现在我们开始往回起了。我们早进行了调整,现在我们后面的时间,07年的四季度到现在的一年半的时间我们算进去,三年调整我们再有一年半调整基本可以达到一定的程度。第一是我们早进行了抑制泡沫,我们没有大问题,第二是我们比较早的开始调整。

  第三,经济当中的比例关系比较稳定。过去,比较保守的、规避风险的一些做法现在得到了回报。过去,世界上的人都在疯狂的说要冒险、要创新,要减少监管、要完全市场自由,发展中国家要尽快的开放市场等,那些激进的说法、做法,我们避免了,不光我们避免了,亚洲国家包括印度,基本都避免了,最近一次国际会议上,我的一个说法是亚洲人的谨慎,这次得到了回报,我们没有被“忽悠”进去,因此我们的财政状况比较好。不说民营企业税收太高了,税收太高了不一定财政政策就好,花得太多、如果不谨慎的话,还是财政赤字。我们的财政情况,在世界上属于最好之一。包括我们的国债和GDP的比例关系,我们是世界上最低的20%,而美国是80%,欧洲是60%到90%,日本是160%,因此我们的回旋余地比较大。我们的金融,总的来说经过这些年的改革,坏账率、资本充足率在世界上也公认,属于比较健康。我们还没有来得及买那些坏账,没来得及买有毒债券,还是比较健康的。还有2万亿的外汇储备,虽说美元不断贬值、风险比较大。2万亿比负的1块钱总是比较好,到危机的时候你负得再少,钱多总比钱少好,不管它贬值不变质。给定这些因素,再加上如果政策可以起作用。我个人不相信,中国一年就能走出低谷,但是我相信,今年算一年,明年再一年,两年时间中国经济不可能拜托危机的阴影,世界都在危机,你一定在危机阴影下,我们的出口还有点低迷等,但我们基本可以恢复正常的增长,这一点我觉得我们有信心,我觉得我们的企业也应该有信心。这个信心,如果企业说做国际市场,现在有多少恢复?这当然需要考虑,但确实有这么大的国内市场支撑,而且通过这次危机之后,大家对国内市场的发展更重视,对国内的消费也更加重视,对国内的各种实际需求也更重视。经过我们的一番调整,包括发展战略的一番调整,我相信可能性还是比较大的,经济学不做完全的预测,只是做可能性的分析,应该说很大的可能性我们两年之后可以恢复8到9的增长。

  这是一个判断,各位可能比我更乐观、有的可能比我更悲观,这是我个人的看法。

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