2009年1月11日，“2008年度观察家年会”在北京隆重召开。图为国务院发展研究中心宏观经济部副部长魏加宁。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

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　　一种观点是主张结构调整。认为只有经济下滑的时候，才能够进行真正的结构调整，就是形势好的时候一直在说调整结构，但是实际上根本调不动，所以抓住时机加大结构调整的力度，这是一种观点。

　　第二种观点是主张扩大内需。担心经济下滑的幅度过大，担心经济深度调整之后醒来，所以主张扩大内需，防止经济的过度下滑。

　　实际上，还有第三种观点。就是经济工作会议就是保增长提内需调结构，并且明确提出了以改革为动力。那么，副总理也在财政会议上讲，要坚持促进经济增长与调整结构并举，要更加注重用改革的办法来解决前进中的问题。以改革保增长、促发展。

　　也就是说，我们一手要抓扩大内需，一手要抓结构调整。但是，无论是扩大内需还是结构调整，都必须依靠改革。在这个时候我特别想强调一点，我们现在这个时候大家因为在谈到面对金融危机的时候，很容易联想起98年我们应对亚洲金融危机时候的一些做法，但是有一个误区，大家很多人认为98年应对金融危机就是扩大内需，发国债、积极的财政政策。其实，我们现在应该全面地总结当时的经验。我认为，我们当时是在三个方面上做出了努力：

　　一个方面是实行了积极的财政政策、扩大内需、增发国债、搞基础设施建设，但这只是一个方面。

　　另一个方面是我们加快了对外开放步伐，主要是当时积极的加入WTO。正好赶上了世界经济的好景气，所以对于经济增长起到了促进的作用。

　　第三个方面也是更重要的，我们当时实际上在改革方面做出了很多的努力。比如说在国企的改革方面，当时党的十五届五中全会，通过了对于国有企业改革的重要决定。当时国家的经贸委也提出了国有企业三年脱困的目标。这是在国企的改革方面。

　　在发展民营企业、中小企业方面，我们当时赋予了民营企业以出口自主权，在这之前民营企业出口要经过国有贸易公司才能够出口。在我们国家的经贸委，成立了中小企业司，专门促进中小企业的发展。

　　第三个改革是住房制度的改革，我们当时停止了福利分房，启动了巨大的房地产市场。房地产市场的发展，带动了中国这一轮经济的上升，应该说是起了很重要的作用。

　　第四个改革是我们成了的四大资产管理公司，剥离了国有银行的1.4万亿的不良资产，从而为国有银行的改革做了充分的准备。

　　第五个改革是当时的社会保障制度的改革，成立而了全国的社保基金。

　　所以，当时我们的经验应该全面地讲，实际上是在改革开放加上扩大内需等三个方面做出了努力，而不是单纯地依靠扩大内需。

　　因此，现在的情况也是如此。我认为一方面不仅要在宏观层面上加快改革，而且我认为应当转变改革的方式。现在都在提转变发展方式，但是发展方式很早就提了，到现在效果不是很理想，一个重要的原因我认为改革没有跟上。改革没有跟上其中一个原因是我们的改革方式可能有问题，尤其是体改委被撤销以后，很多的改革措施没跟上，现在可以看到中央高层对于改革的评价调子是越来越高，但是一到落实的时候，下面没有具体的部门去落实，就是改革没有抓手，这是一个很重要的原因。但是，由于今天不是讲宏观问题，所以我宏观的层面就不展开了。

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