2009年1月11日，“2008年度观察家年会”在北京隆重召开。图为北京大学国家发展研究院院长周其仁。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

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　　按照这个思路想，我们认为可能有这么几个方面，这不一定对，因为这个研究有很大的猜测性。

　　第一，给国内的流通奠定一个更扎实的基础设施的基础。因为流通是需要大量的物流，我们现在沿海往外走的物流建设是达到了一个世界级的水平，港口、公路、铁路、高速公路，凡是沿海的物流潜能是非常大的。但是，与国际的差距是非常大的，所以中央已经出台了对于铁路的投资政策，这是非常重要的。

　　同时，我们在各地看水路的投资是非常重要的，因为水的节能对于重量非常大的商品运载有很大优势，中国的水路由于这几十年生态变化，也由于我们现代化增长当中技术战略的选择，水陆经济的恢复，这里面需要巨大的投资。我们很多的水陆经济达到历史最好的黄金时代，需要巨大的基础设施往里面砸钱。而这个方面的投资，不是说每一个项目都可以成功的，但是这个方向应该是对的。如果这个基础设施不能起来，将来在国内的发展就会成为一个很大的瓶颈。

　　第二个方向，我认为这个城镇具有巨大的投资要求。我们这几年可以看到，经济的增长很快、收入增长很快，但是人们的生活是很不方便的。比如说像拥堵，它不单单是因为我们个人上下班不舒服，它会影响整个国民经济的运转。因为它是一个交易费用的体现，就是我们有很多的时间不能用于有益的财富的生产和创造，要用于煎熬。而城市要让它变得方便起来，是需要巨大的投资，从城市到城镇，这些节点上，比如说北京就是说中国的第一流城市，跟香港和东京比，我们这里面花费的时间成本是惊人的。我们很多的地方说要建设区域的、亚洲的或者是全球的金融中心，一个指标就距离非常远。你在东京、香港商务金融的会面，一天可以安排大概9次。你在北京、上还有保障的可以预约的会面的次数非常少，当然你用警车开道是另外的事情。

　　这里面的城市建设跟我们现存的土地制度是有关系的我们现存的土地制度是拍卖土地，把70年代的制度拿过来作为制度建设，这个对于我们的制度建设起了很重要的作用，基本面要肯定。但是，它有一个数量和平面的趋势，一届一届的政府只有更多的卖地，才能更多的资金建设自己。所以，我们这个城市往平面上扩展得非常快，但是已经在城市里面的生活、投资是严重不足的。这方面，可能我们对于空间资源的重新布局，否则无论我们GDP增长多高、国民收入增长过高、我们的生活、商业活动、人们的交往非常不畅。所以，大家多说我们的网民在网上的火气很大，因为他在生活当中有很多的不满，所以他的不满可以在网上发泄。这是对于我们城市内在的扩大边界，增加它城市运行的功能，降低人们在城市里生活的时间成本，这个领域应该有很多很多的项目可以考虑。

　　第三，我们不能一谈经济就是制造业，这是过去我们10到15年的主打。但是，我们一讲经济就是制造业，可能我们很多的内需就满足不了，我们还不要说拉动内需。现有的有些需求，就得不到满足，刚才李金华副主席讲到了，比如说医疗、教育、养老、文化，这些领域现在就有大量的需求。现在很多的家长就拿着钱找好学校，满足不了，当然了学校的教育不是一天可以培养出好学校，但是要开始搞，你现在不搞，你100年以后也不可能有第二个北大。可是，我们在教育、医疗卫生、社会服务、文化事业领域这些的准入方面，有大量的问题。前不久我们参加讨论会，有一位人士的观察我认为非常敏锐，比如说台湾外资跑到中国来投资，如果搞工业、制造业项目，我们从上到下都欢迎，但是他们说要搞5000床位的医院，从2002年到现在还没有落实下来。这不光是对外，对内也是这样的，有很多的民营医院和民营学校是可以办好的，政府没有那么大的力量，为什么不的开放一点？允许这些事业、服务扩大他们的服务范围，这部分的需求是现实的，不是潜在的。当然，潜在有更大的需求，所以这个领域还不单单是基础设施，它是一个制度的基础设施，就是我们的开放政策，我们从制造业搞得非常好，要把这个经验移到非制造业，移到广义的社会服务业的方面来。

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