2009年1月11日，“2008年度观察家年会”在北京隆重召开。图为中央农村领导小组办公室主任陈锡文。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

点击此处查看全部财经新闻图片

　　比如说大豆，如果进口以后就不是价格问题，而是地域政治、国际政治的问题，所以有很多的问题从这个角度去看，保护好农业和农业资源，不断地推进农业进步和调动农民的积极性发展，才可以解决中国的长期的问题。

　　第二个是关于农民的收入问题，农民的收入大家都可以看到，这几年党和国家采取了很多的措施。比如说06年起取消了很多的税，农民直接获得了1251亿元的补贴。农机购买补贴、粮种补贴和农业生产资料的综合补贴，去年的补贴是四种合在一起，是1028亿元。还有农民方面的教育、卫生、文化、社会保障，都在逐步地向前推进，农民的收入也是每一年在增加。但是，大家都可以知道，城乡之间的居民收入差距并没有因此而缩小，而是进一步在扩大。

　　从目前得到的数据，现在还没有对外公布，农民居民的纯收入是7400元，城市居民人均可支配收入超过了1.5万元。得出的结论是什么呢？由此以来，中国城乡收入差距08年是第一次突破了1万元。而从目前来看，缩小差距的拐点还不存在。所以，这对于很多的回到农村的农民来讲，这确实是需要解决的问题。

　　所以，我们如何加快转移农民，转移到二、三产业，可以转移到城镇中就业，而且去了之后可以稳定地在那里就业。就是转出农村的农民，进入城镇的农民，能不能真正的市民化？这是我们需要考虑的问题。

　　建国以来很多次的向农村转移，我们有过三次城市的人口大规模地向农村转移，一个是三年困难时期，一个是文化大革命下乡时期，现在又是第三次。已经脱离农村进入城市，并且在那里工作多年的人，不得不再次回乡，为什么？从这个意义上讲，我觉得我们的增长方式，我们的经济结构，我们的生产能力的布局和我们这个国家的实际状况，太不相吻合了。

　　由于我们改革开放形成的经济增长的结构，主要是以满足外需的增长结构，所以我们的生产能力大多数都投放在沿海地区大城市，这样它对于就业的影响造成了全国范围内的农民工的大跨度的移动。就这一点，其实农民也好、社会也好，为它付出的代价非常大。那么，从这个角度去讲，我觉得我们应该认真考虑一下，既然依靠外需维持了这么多年的增长，又带来了这么多的问题，那么我们是不是应该眼睛转移一个方向？从生产力的布局，我觉得也应该向内、向下。向内就是从东南沿海更多地向中西部地区，向下就是从大城市更多地下沉到中小城市，乃至小城镇。

　　刚才李金华先生讲的我非常赞成，比如说中国发展小城镇，我们现在全国的县级单位有2800多个，如果只讲县级市有2500。我们现在整个外出的人口，07年的统计是2.4亿左右，其中有900万人是离开了村子，但是没有离开乡镇，就是俗话说在当地的乡镇企业，还有1.43亿人是离开的乡镇，到外乡镇的城市去。这么大规模的流动，而且每年是增加几百万人，很可惜的是08年农民工就业的数量，几乎是零增长。而到现在开始，又开始往回退了，退到什么程度？影响到底多大？我觉得现在还讲不清楚，要到过了正月十五以后，看看农民到底可以出来多少，出不来的就是找不到工作，怎么为这些人更多地提供非农就业机会，以及为还想出来但是苦于找不到出路的农民找到新的就业机会。我想国家采取的很多的政策正在起效，但是需要一些大政策、大举措，这就是关于增长措施经济结构，以及经济的布局问题。怎么样把我们的眼光更多地朝内、朝下，更多地思考、解决中国的农业问题。这样，才能为中国农业经济的整体好转奠定一个基本的基础。谢谢！

    新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。