2009年1月11日，“2008年度观察家年会”在北京隆重召开。图为中央农村领导小组办公室主任陈锡文。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

点击此处查看全部财经新闻图片

　　2009年1月11日，由经济观察报社主办的“2008年度观察家年会”在北京隆重召开，本届年会的主题是“2009行动纲领：变迁·角色·责任”。新浪财经全程直播本次论坛。图为中央农村领导小组办公室主任陈锡文。

　　陈锡文：去年中国的农业农村经济发展是比较好的，有两个重要的指标，一个指标是粮食的总产量创造了中国的历史最高水平，去年粮食总产量达到了一万零五百七十亿斤，和前年相比增加了四百多亿斤，和98年相比增加了三百多亿斤。从这个角度看，市场供给的农产品，从夏季开始价格有回落。第二个是农村纯收入是历史上最高的水平，和两年相比增加了460亿，无论是增加额还是纯收入都是历史最高的。但是，我们也和全球的经济一样，遭遇着寒流。

　　从今年的情况，09年将面临非常严峻的挑战，主要存在着两个问题，一个是问题是目前中国和全球的农产品的价格，都在明显地下行。价格下行，对于增加农民的收入，对于调动农民的生产积极性，显然都是不利的。所以，有理由对于今年的农业生产和今年农产品主要的供给问题，保持一点担忧。

　　第二个方面，刚才前面两位老领导都讲到了，由于全球经济带来的这种影响，很多沿海的出口导向型的企业生产减少，甚至是关停，所以导致了大量的农民工在这个阶段时期了他的就业岗位，纷纷地往农村聚集。

　　据我们最新的调查看，到12月5日，还不完全确定的时候，29个省市自治区的农民观测点的调查来看，到12月5日返回农村的农民工是3000多万。有50%是提前回去的，其中大概有40%到50%可能是由于就业问题提前回的。

　　从这几年的实际情况来看，农民的收入中，纯收入接近40%是来自于工资奖金，所以非农收入对于农民的增收带来很大的压力。从2009年来看，我自己看到的是农业的生产问题、农民的收入都面临着寒流的冲击。正是面对这样的情况，中央在十七届三中全会决定，还是在经济工作会议和农村工作会议，以及今年已经发出的中央关于农业问题的一号文件，都已经采取了一系列的应对性的措施。

　　首先是明确地提出了2009年的农业，要围绕着这样四句话来开展，就是关于“粮食、增收、强基础、重农村”来解决当前农村面临着的实际问题。

　　在具体政策上，要进一步加大对于主要农产品生产的力度，进一步提高粮食的最低收购价格，还要适时的增加国家对于主要农产品的储备，适时的增加对于国际市场的出口。

　　同时，另外一个方面是刚才讲到的在增加投入的过程中，要把和农村经济社会的发展，特别是和农村民生改善的一些投资项目很好地结合起来，进一步去改善农村的水、电、气等基础设施，进一步加强农村的教育、文化和社会保障事业。

　　我个人的看法是，采取这样的一些措施，应急可能是有用的，但是对于农村和农业长期存在的农产品供给和农民的收入这两个永恒的话题来讲，仅仅采取这些措施是不够的。

　　所以，我非常赞成前面两位老领导的讲话，这次全球金融危机的到来，对我们经济产生的这些负面影响，是需要我们考虑一下我们的发展方式、我们的经济结构、我们的经济布局等等这样一些重大的问题。

    新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。