2008年12月21日，由中共深圳市委、深圳市人民政府、中国经济50人论坛主办，深圳报业集团承办的纪念改革开放30周年——中国经济50人论坛（深圳）研讨会在深圳召开。新浪财经独家图文直播此次会议。图为社科院人口与劳动经济研究所所长蔡肪发言。(来源：新浪财经) 点击此处查看全部财经新闻图片

　　总的来看，我认为深圳所处的发展阶段，他目前的挑战主要是由产业结构的升级、经济发展方式的转变，到一个崭新的发展阶段上，这个发展阶段它基本上像很多比较发展的经济一样，是处在创新的前沿，也就是说他也许不再会有原来那样的高速增长，这个奇迹般的高速增长终究要过去的，但是它已经走在技术创新，也包括制度创新的前沿上，它的发展其实就更为艰难。因此，实现这一步的转化，从产业升级开始，到经济发展方式的转变本身就非常艰难、非常具有挑战性。

　　特别是这种转变在当前有着特别重要的意义，也就是说从今年我们遭遇到历史上最大的金融危机，在这个冲击中，我们如何把冲击变成一种机遇，实现我们产业结构升级和发展方式的转变呢？特别是在应对这个危机的过程中实现突破，从而产生新的示范作用，进入到现在经济增长，我觉得它是非常具有意义的。因此，我们重点讲今后产业结构升级和经济发展方式转变，提一些看法。

　　首先，我们讲的经济发展方式的转变的核心应该是从一个物质资本和劳动力投入驱动经济增长的一种发展模式，转向生产力的提高和技术进步为驱动的一种经济模式，这是它的核心。

　　在这个转变之下，它的具体的表现形式应该是相应的产业结构的升级，包括从过度依赖第二产业转向第三产业，比较均衡、比较符合眼前的经济发展阶段要求的经济模式。同时，在第二产业内也从一种加工贸易型，主要是为了就业而附加值比较低的类型，转向更多的依赖品牌创新、技术进步，能够具有真正意义上的竞争力的一种经济模式。

　　这种转变是需要条件的，就像吴老师多次讲的，我们讲经济发展方式的转变和过去经济增长方式的转变已经多年，但是这个转变迄今为止其实还没有实质性的进展。我想它是和特定的发展阶段是有关的。

　　因为我们知道，在整个的人类发展过程中，我们都是要经过几个特定的发展阶段的。最早经济发展主要是依赖自然资源、依赖土地的丰富，这是最早期的经济发展。如果说土地很丰富，在一定时期它就是比较繁荣地国家。但是我们也知道早期的古典经济学家都指出了土地报酬递减规律。因此，就必然酝酿着你如果想突破传统的增长模式，进入到现代经济增长，必须有足够的资本资源，也就是说可再生的新的要素投入，也就是资本。

　　因此我们注意到，早期的发展经济学都是这样，经济发展、经济起飞的条件就是要实现百分之十几或者更高的积累率，有了这个积累率才有可能突破贫困的限制，从而进入到现代经济增长的过程。

　　我们在经济史上看到的，现在的这些发达资本主义国家基本都实现了这个突破。但是随后他们也并不是一劳永逸地就可以发展下去。他们接下来就面临着如何从依靠资本投入这种增长转向依靠生产力的提高，特别是所谓的全要素生产力的提高的阶段。因为在这些国家还有一个很重要的特点就是他的劳动力是短缺的。

　　我们知道经济发展、生产过程都是要各种生产要素结合在一起。如果你有一种要素是瓶颈，比如劳动力是短缺的，你不断地继续投入资本就必然导致报酬递减。因此，它的经济增长就没有可持续性。所以在实现靠资本投入转向生产力提高的生产方式转变的这些国家，他们就进入了今天我们看到的发达经济，没有实现这个阶段就很显然留在中等收入的阶段上。

　　我们也看到了这种转变的必要性。但是为什么我们长期没有转变呢？我觉得也和我们中国的国情是有关系的。因为包括中国在内，也包括日本、亚洲“四小龙”在内的所谓的东亚经济中有一个生产要素上的特殊的地方，就是我们不是劳动力短缺的，而是所谓二元经济中我们是劳动力是无限供给。如果劳动力是无限供给的话，就意味着在相当长一段时间内，资本继续投入就没有报酬递减现象发生。因此，赶上我们在二元经济发展过去的三十年里头，我们解放了生产力，参与了经济的全球化，因此我们把我们丰富的劳动力转变成了我们的比较优势，以及国际市场上的竞争优势。在这个过程中我们实现了自己的比较优势，也把我们传统发展方式向前延长。也就是说，在相当长的时间内我们其实传统的经济发展方式还有它的生命力甚至在某种程度上说是一种廉价可行的经济发展方式。

　　但是我们也看到深圳在03、04年开始就遇到了所谓的“民工荒”。“民工荒”最初我们以为是我们的农民工政策导致的一些结果，比如血汗工资制度、户籍制度等等，这些因素是有影响，但是我们接下来看到“民工荒”没有缓解，它从珠三角蔓延到长三角，又蔓延到一些主要的城市，接下来在一些劳动力输出的地方，像安徽、河南也遇到劳动力短缺的现象。