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生物燃料本身很难说它是能够减少排放还是增加排放。关键取决于对于生物能源发展的政策,取决于对土地的管理。如果说我们对于一些本身服务很大的系统改为发展生物燃料,这是比较大的伤害,如果用途合理是有利于环境的保护。
现在全球资源减少的比较快,大量的资源,尤其是土地资源,水利资源的减少,从全球来讲,我们的发展战略应该是以提高单产为主。我们如果是提高单产,提高科技含量,使生物燃料替代了化石燃料,毫无疑问这是对环境,对减少温室气体的排放是非常有利的。我们在发展生物燃料的过程当中,不能够依赖于大量的扩大种植面积,尤其是不能把一些生态价值很高的森林、草原,把它改为用于发展生物燃料,这是一个很重要的发展战略。
在评价生物燃料对环境的价值,最重要的还是要有良好和规范的农业操作。我们知道现在发展一些保护性农业,在同样的一块地上种植,如果采用不同的方式,不同的技术,不同的农业管理,对环境的影响是不一样的。这里有很多研究可以表明,实施良好的农业操作对环境是非常有利的。
农业一方面是对环境有益的,吸收二氧化碳,同时也对大气产生污染,对土地,水利产生污染。我们合理的施肥,合理的使用农药,在这个过程当中就可以减少对环境的污染。生物燃料除了它的影响要进行评价,同时也要评价生物燃料对于社会经济方面的影响,主要是对粮食安全。我们知道发展生物能源,消耗的是粮食。能源市场和农产品市场比起来是非常大的。粮食市场很小,现在的生物能源在能源市场占的比例是微不足道的,但是在粮食市场占的比例非常大。
从短期来看,尤其是过去两年大家有讨论了很多粮食价格上涨的原因,05、06连续两年的减产,对于生物燃料的发展大家是非常关切的。短期来讲确实是对推高粮价产生了影响。长期来看是一个消耗农产品的大市场,有利于推动农业的发展,有利于增加农民的收入。关键是市场的信号要传到社会当中。如果把粮价人为的压低,这些作用就不能发挥。
同时要推动小农民参与生物作物的生产,使他们也能够从中获益。从国际层面呼吁减少扭曲的贸易保护,能够在最具优势的地方发展生物能源。
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