2008年11月16日，由中国生态学学会、中国生态道德教育促进会等机构主办的“首届中国绿色发展高层论坛”在北京皇苑大酒店继续进行。新浪财经独家直播此次论坛。图为联合国粮农组织驻华助理代表张忠军。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　总体来讲，一般情况下，国家政府不补贴，一般的情况生物燃料的竞争力是不如化石燃料。巴西主要是用甘蔗生产乙醇，它的市场竞争力是比较高的，生产成本比较低。由于刚才大家的一些关注，发展生物燃料的一些考虑因素，普遍实行的是世界各国，尤其是发达国家对生物燃料的发展给予了很大的支持和保护，进行了关税保护。美国在1978年的已经立法对生物燃料进行免税，国内也有一些税收的优惠和补贴。而且越来越多的国家也采取了一些强制的措施，在汽油当中必须加多少一定比例的生物能源，在柴油当中必须5%以上加入生物能源，这也是生物能源发展快的原因。

　　据估计2006年一年，OECD支持总量达到了110—120亿美元。我们也看到大量的补贴，这些发展政策也造成的一些市场的扭曲和资源的浪费。由于这些补贴政策对市场的信号是扭曲的，也造成的资源配置的不合理。

　　这个表是原油及若干原料损益平衡价格，巴西甘蔗生产乙醇的成本是比较低的，在30几美元左右。美国大概是要60美元左右欧洲的成本是80美元。05年1月份的石油价格是在50美元左右。今年石油价格达到了140美元一桶，非常高了。如果达到像08年上半年，油价回落之前的价格，发展任何一种生物燃料都是有市场竞争力的。

　　生物燃料的发展，市场竞争力取决于原油的价格和粮食的价格。这是美国的玉米和原油损益平衡价格，当玉米价格达到每吨150美元的时候，要在原油价格每桶80美元的情况下才有市场竞争力，这还是在补贴的情况下。

　　这个表是在补贴和无补贴情况下损益平衡价，有补贴的情况下，市场竞争力的平衡点是比较低的。美国的玉米，如果生产乙醇补贴的情况下大概是60美元。没有补贴的话大概要80美元。

　　刚才讲了生物燃料其中很重要的一个考虑就是环境的因素。因为生物质的生产是可以减少排放的，减少二氧化碳的排放。这几年发展之后，尤其是2006年下半年开始世界粮食飞涨之后，引起了大家对生物燃料的发展有了更多的考虑。大家也在重新评价生物燃料，生物能源的发展。我们说发展生物燃料并不一定能减少温室气体排放。生物质在生成的过程中是吸收二氧化碳并把它储存到生物质和地下，从这个角度上减少了温室气体的排放。但是评估它的影响的时候，我们是需要对整个生产过程，从生物质的生产一直到加工、运输，整个过程都要进行评价。

　　发展生物燃料的过程当中是一个农业的生产过程，在这个过程中也要施化肥，农药，灌溉，这个过程当中是会产生污染的。生产周期最重要的一点考虑的因素是还是它对于改变土地用途的影响。我们知道，发展生物燃料作物一般是集约化的。如果说我们把林地，或者一些草原改变用途，用于种植生物燃料用的作物，可以说，我们所增加碳的排放，远远超过这些生物燃料替代化石能源。粮农组织的一个调查研究说明要高于17倍，把森林改为种玉米的话会增加17倍。还有人说把热带雨林砍伐种植大豆的话，这种温室气体排放的弥补需要300—400年。

　　还要评估考虑生物燃料的发展对生物多样性的影响。如果集约化经营就要考虑生物多样性的影响。改变了土地用途，我们会把一些生物的栖息地消失了，这些生物就会消失。由于集约化的发展也造成了生物遗传的单一性。因为我们知道集约化经营都是单一的作物，生物的遗传会进一步脆弱。