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图文:全国政协副主席厉无畏(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月15日 14:28  新浪财经

图文:全国政协副主席厉无畏(2)
  2008年11月15日,由中国生态学学会、中国生态道德教育促进会等机构主办的“首届中国绿色发展高层论坛”在北京皇苑大酒店召开。新浪财经独家直播此次论坛。图为全国政协副主席厉无畏。(来源:新浪财经 白鹏辉摄)

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  三、我国产业生态化发展的实现途径

  我国实现产业生态化发展的路径和基本思路应该是:以制度建设和技术创新为保证,以打造生态化的产业体系为主线,以改造传统产业和发展生态产业为重点,加快产业结构的优化升级,使产业发展与资源环境等因素逐步统一协调,提高产业发展的质量。

  ㈠发展生态产业

  生态产业是通过运用产业生态理论对传统产业进行改造而发展起来的,以下将以生态农业、生态工业为例来探讨我国生态产业发展的主要思路。

  1.我国生态农业的发展思路

  根据生态农业的内涵及我国在生态农业实践中的具体情况,我国生态农业发展的总体思路是要加强农业的可持续能力建设,走现代集约型生态农业发展之路,同时推动生态农业的产业化。

  ⑴加强我国农业的可持续能力建设

  发展生态农业的最终目标是实现农业的可持续发展。农业的可持续能力是指农业经济系统的综合实力,它是农业生态系统支持能力、农业环境系统缓冲能力、农业设施系统保障能力以及农村智力系统创新能力等综合作用的结果。

  为了加强我国农业的可持续能力建设,需要在以下几方面努力:第一,加快农业基础设施建设,提高农业的设施装备水平。第二,坚持长期有序的能力建设,突出重点,避免因大开发、大建设而造成新的重复建设,甚至引起新的资源环境大破坏。我国农业的可持续能力建设的重点和优先支持领域应该是:近5亿亩旱地的农业生态环境治理、黄土高原水土流失治理、长江流域的水土流失治理以及中部农业主产区近10亿亩中低产亩综合治理等。第三,确保可持续能力建设的制度供给。包括:①创新农地制度。在农业市场化进程中,农地制度安排的核心目标是要通过市场机制的作用实现土地要素的优化配置,从而实现土地的适度规模经营,提高农业综合生产力。②创建农村经营组织。从各种角度和层次加强农民进入市场的组织化程度,增强农民与市场、政府、企业的交易能力。③建设市场体系,完善农业市场的交易规则。④转变政府职能,加强对农业的保护、对农户的帮助和对农村基层组织的指导。⑤大力发展农村非农产业,促进农村工业的产业升级和合理布局。

  ⑵走现代集约型的生态农业发展之路

  21世纪是实现我国农业现代化的关键历史阶段,现代化的农业应该是高效的生态农业。建设现代农业,就是要用现代发展理念引领农业,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式管理农业,靠培养新型农民发展农业。我国的生态农业应该走以“高产、优质、高效、低耗”为宗旨的现代集约型农业发展道路。为此:第一,进一步依靠科技进步,继承和发展我国传统农业技术精华,并同时吸收现代高新技术,坚持高新技术与常规技术有机结合、优势互补、集成开发的农业科技发展政策,这将是中国走集约型农业之路的重要保证。第二,现阶段农业应以技术密集型与劳动力密集型相结合为主,充分利用平面与立体、时间与空间,实行资源全方位集约开发,达到少投入、多产出和持续增长的目的。第三,开发农业多种功能,发展现代农业的产业体系。大力发展畜牧业、水产业、林业和农产品加工业,发展各类特色农业,立足各地自然和资源优势,因地制宜地发展各种物质、非物质的产业和产品,尤其要重视发展园艺业、手工业、乡村旅游业等,支持发展“一村一品”,加快培养一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业村和专业乡镇。要高度重视以生物质能源、产品和原料为主要内容的生物质产业的发展,这是拓展农业功能的新兴产业。要加快开发以农作物秸秆等为原料的生物质燃料、肥料、饲料,促进的资源充分高效利用。第四,切实保证农民收入持续稳定增长。以市场为导向,遵循价值规律,不断调整产业、产品和品种结构,使农产品品种多样化,品质优良化,保证农民收入的稳步提高。第五,培育新型农民,造就现代农业经营主体。要大力发展农业生产技能和市场经济知识培训,加快发展农村职业技术教育和成人教育,使我国农业现代化和农业的可持续发展建立在高素质的人力资本基础之上。同时,要积极发展种植业、养殖业专业大户以及农民专业合作组织,鼓励农产品流通和加工企业建设农产品生产基地,向农民传授先进技术和现代经营理念,提高农民进入市场的组织化程度。

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