2008年11月3日，由中国商务部和上海市政府主办的“第五届中国产业竞争力国际论坛”在上海召开。新浪财经独家直播此次论坛。图为优秀论文一等奖代表傅连学。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　从另一个方面，国家在政策层面上首先还是在保护条件下促进汽车产业发展的主导思虑，在这样一个整体的宏观调控的政策思路引导下，中国的汽车产业整体生产集中度还是比较高的，再比如轿车，包括中型卡车、重型卡车，主要的产品，前三家生产的集中度都达到70%以上，从国家宏观层面上来讲，首先达到了避免重复建设的情况，但是也要看到，在保护条件下，形成的生产的集中度和国外通过市场竞争形成的高的生产集中度，还是有比较大的差别。但是在这样的条件下可以促进形成了整个汽车企业集团化的发展，对于汽车产业整体的发展而言还是有比较大的促进作用，这个促进作用最主要体现在在中国通过这十几年的发展，使中国的汽车产业国产化率大幅度提高，汽车行业都比较清楚，中国当时在80年代的时候，中国汽车产业引进过产品，引进的汽车产品基本上20%的国产化率都达不到，国产的就是外壳的产品，这些产品模具都是引进的，通过这十几年的发展，使中国的汽车生产企业的国产化率大幅度提高，主要的产品国产化率都达到了60%以上。

　　经过3年之后，国产化率的产品都达到了80%以上，所以在这样的阶段下，中国的汽车产品，从原来的不会造汽车，到现在基本上掌握了汽车的制造的技术，新投产的产品，国产化率也可以达到大幅度的提高，实际上是带动了整个汽车产业制造技术的发展，但是与此同时，从产品的开发技术上，在这个阶段还是存在着比较大的差距，基本上陷入了一个引进落后，再引进再落后的局面。通过这样的一个发展，在2002年，中国入世以后，中国国家的主管部门也根据汽车产业的整体发展状况，对汽车产业政策进行了比较大的调整，这个调整从原则思路上来讲，有了一个比较大的变化，由过去的保护发展转变成一个促进开放竞争，通过开放竞争促进汽车产业发展的思路。

　　通过这两个阶段，国家对于产业政策发展思路的转变上来看，从产销量上也可以体现出比较明显的变化，在2001年以前，入世以前的一个阶段，整体上来讲，中国通过限制竞争促进汽车发展，已经陷入了一个瓶颈，由早期的高速发展转到2002年之前几年的平稳的变化，增长率已经很低了，通过转变之后，通过开放竞争促进产业发展的思路的转变，使整个汽车产业的发展又走上了一条快速发展的道路，这几年，从2002年到今年为止，汽车整体的产销量，明显增长，而且他的增长幅度大大超过了原来的预期，而且也完全抵消了入世对汽车的冲击，实际上这样一种变化，充分体现了从开放竞争模式，在汽车产业具备了一定的条件下，才是促进产业整体竞争力提高和促进产业发展的比较有效的手段。

　　从这两个阶段来看，他们的差别不仅体现在产销量的增长上，而且体现在汽车产业对于研发的投入上和整个产业对于自主开发能力上，这各方面的进步也体现的比较明显，在入世之前，随着汽车的增长，研发投入的年均增长率是15%左右，应该说增长幅度还是比较快的，但是由于中国整体汽车产业规模比较小，和汽车产业实际的需求，研发投入的需求还是有比较大的差别，而在入世之后，随着竞争的加剧，作为企业来讲，对于新产品的需求也在增加，同时研发投入也得到了非常高速的发展，在入世之后的几年，整体的平均的增长率达到61%，几乎两年翻两番的研发投入，从此也可以看出来，整个企业对于整体的技术研发，从思路上、重视程度上和投入上都有明显的变化。