2008年11月3日，由中国商务部和上海市政府主办的“第五届中国产业竞争力国际论坛”在上海召开。新浪财经独家直播此次论坛。图为国务院发展研究中心产业发展部部长冯飞。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　再有一个过度集中导致垄断并存，这些过度集中的行业往往都是资源能源的行业，确实还存在着寡头垄断，特别是能源行业存在寡头垄断，怎么样构建一个更加竞争效率更高的行业，也是我们新一轮在产业组织结构优化方面需要考虑的问题。再有一个是新环境下的开放经济与国际化战略，在金融危机的背景下，我们怎么样考虑我们的开放性经济，走出去和引进来相结合，特别是目前面对的全球金融危机，国际上有很多企业，甚至老牌的企业面临着一些经营困难，这对于我们中国企业走出去确实带来了一些机会，刚才贝彼德先生讲到这个问题，我是非常赞同中国企业走出去的。前几年我们当时有一个判断，中国的国际化战略，从过去单纯的引进来向走出去跨越，特别是像上海，因为上海是发展中心，原来市政府研究发展中心的主任跟我交流过很多次这样的问题，他认为上海的企业已经到走出去的阶段了。那么，关键是时机，关键还是我们能不能驾驭住这些国际性的企业。再有一个就是市场多元化，就不讲了，特别是广东地区，加工贸易从简单的代工贴牌，到ODM再往上升级。

　　我最后还要说一个问题，就是产业结构升级，竞争力提升的机制究竟是一个什么样的机制？政府在里面扮演什么角色？企业在里面扮演什么角色？从发达国家的结构升级的主要机制来看，企业的主体地位是日益增强的，产业结构的调整升级、全球产业价值链的形成都是大中小企业合理分工、共同推进的结果，市场机制在里面起到一个非常重要的作用，而且是一个基础性的作用。再有一个是为降低技术创新的成本和风险，企业区域合作开发新技术，因为我们现在在研究产业链的问题，中国企业从单个产业来讲技术创新能力来讲，有些企业规模很小很薄弱，但是我们的产业技术联盟还没有形成，成功的案例不多，比如说有一些成功的，像3G，现在在发展过程当中，像信息产业部原来推的LINUX2000的软件，这个产业联盟，现在我们在推新一代平板显示技术的产业联盟，再搞其他的汽车新的产业联盟，但是我们现在的产业联盟还没有探讨出一个有效的合作机制，表面上得多，实质上合作的少。但是从国际上看，产业链发展的比较快，国际的产业技术联盟发展的很快，有6000多个。

　　推动新一轮的结构调整和竞争力的提升，应该是市场在发挥基础性的作用，国外经济学家主张进一步提高生产力不仅是依靠研发和信息技术的突破，真正的推动力量仍然是竞争、市场开放、放松管制和全球化等制度层面的因素，落脚在制度层面的因素，因为提升我们的竞争力，现在很多障碍也是在体制和机制方面，比如刚才我给的图，工业领域的TFP，就是全要素生产的曲线，广义技术进步贡献率里面的含义包括两个，一个是技术本身的技术进步，还有一个是由于制度因素导致的资源配置效率提高，所以在新的形势下，我们要转变经济增长方式，要把全要素生产率再进一步提上去，途径一个是靠技术，二是靠改革，来改革我们现在很多不适应的地方，特别是在体制和机制方面，怎么样进一步提高我们资源配置效率？我想这个里面可做的文章是非常多的，由于时间关系就不展开了。

　　我提几个，一个是要素价格的改革问题，资源、能源要素价格的改革问题，尽管我们现在还面临着一些能源资源价格还比较高的问题，但是资源、能源价格改革，我觉得是迫于眉睫的，因为价格低的话，高耗能行业肯定发展快，比如环境政策环境监管政策，也会使得这种高污染企业无约束的发展，像这些问题都是我们需要解决的问题。当然还有一个政府职能转换的问题，在新一轮的结构调整推进产业竞争力提升方面，政府的职能，特别是一些具体的行政审批职能，需要改革的地方还非常多，由于时间关系我就讲这么多，谢谢大家。