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冯飞：提升产业竞争力的主要途径
2008年11月3日，由中国商务部和上海市政府主办的“第五届中国产业竞争力国际论坛”在上海召开。新浪财经独家直播此次论坛。以下为国务院发展研究中心产业发展部部长冯飞。
冯飞：谢谢主持人，非常容幸可以再次来到产业竞争力的论坛，就提升产业竞争力的途径发表一些个人的看法。我今天讲的主要是产业竞争力，因为从竞争力的角度来考虑，还有宏观层面的国家竞争力和微观层面的企业竞争力，今天我主要来谈中国的产业竞争力，而且是从国际的角度来看，中国的产业竞争力问题。
如何来评价竞争力？国际上有很多办法，各种各样的办法，在这里我只介绍我们现在正在从事的一些研究，主要是指标系数这样的办法，影响产业竞争力的主要方面我们总结了5个方面因素：第一方面是产业的要素条件，要素当中包括了初级要素和高级要素，所谓初级要素比如说自然地理环境等等，高级要素包括人的劳动力素质，金融体系的健全程度等等；第二方面的影响因素就是产业的技术创新问题，这个大家都很理解；第三个影响因素是产业组织及其效率的问题，这里包括市场结构是不是一个充分竞争的市场结构，这是一个反垄断还是一个非常垄断的市场结构，还有企业规模的问题，还有一些企业内部的方式问题。第四个产业的需求条件，主要包括国内的需求条件，主要讲的需求条件问题，我记得中国入世的过程当中，谈论中国哪些产业抗冲击能力比较强，受负面影响比较大的时候，汽车产业往往是作为一个典型的行业来看待，当时认为中国有这么大的市场潜力，这是非常大的优势。我认为入世之后可能会加速中国汽车产业的发展，事实也是如此，中国的汽车产业不仅没在入世过程中受到严重的打击，而且跟中国超大规模的市场优势条件结合起来，汽车产业获得比较快速的发展。
最后一个当然是产业环境，包括配套体系、产业的地位，政府的行为和国家产业政策等等，这5大方面构成了评价产业竞争力的指标体系，具体的指标，我是结合汽车产业做了一个16个行业产业竞争力的指标体系，这里包括4个大的方面，16个二级的指标，对于不同的行业产业竞争力的指标体系可能有所差别，要结合不同行业的技术经济的特点进行修正，基本上脱离不开影响产业竞争力的5个大的方面，用这一套指标体系来衡量中国的竞争力，特别是产业的竞争力，由于时间关系我不解释了。衡量现实性优势指数还有贸易优势指数，就不解释了，主要是反应在国际市场上的竞争力指标体系，用这一套指标体系看中国的汽车产业的国际竞争力，我给了一套表，由于时间关系也不展开讲了。从这个表里面可以看到，中国汽车产业综合得分如果我们把最先进的比如说日本汽车产业作为一个指标体系来看，作为一个标杆来看，它的综合得分设定为100分的话，中国汽车产业综合得分大概是46分，这是07年评价汽车产业综合竞争力的总体情况。薄弱在哪些方面？从这个表当中可以看到有两个方面是中国汽车产业最薄弱环节。一个是创新能力，我不进一步解释大家都知道，因为我们汽车产业还是对国外的技术高度依赖，尽管这几年汽车产业的技术创新能力提升的速度比较快，但是差距仍然很大。第二个方面，国际化程度，我们是对外资开放了，几乎所有的大的轿车企业都是合资企业，但是我们的汽车产品走出去了，汽车的投资走出去，现在看国际化程度还远远不够。从07年的数据来看，整车出口占总产量的比例是5-6%，在国际市场上很多国家的一半以上的产品是出口的，国际化程度是比较高的，这是一个拿汽车产业作为案例，用这一套指标体系来衡量的。