中央办公厅调研室原副主任于维栋发言(来源：新浪财经)
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　　中央办公厅调研室原副主任于维栋同志发言实录：

　　于维栋：各位领导、各位专家、各位代替，很高兴能够参加今天的战略讨论会，北京大学是我们国家学术思想最活跃的地方，从最早的校长蔡元培开始就主张包容，不同观点在这里包容，从这里面才能有好的思想出来。另外我们也在这里研讨我们国家这么宝贵的地方，“黄金海岸”，全球一个是南半球有一个、北半球有一个，这么好的一块地方怎么发展、怎么保护、怎么发挥作用，所以我觉得有这么一个机会能够参加研讨会听取大家的意见，我感到很高兴。

　　上午听了很多专家从不同的角度谈了自己的想法，我觉得这些看法都很精彩。我这里准备谈点个人的感受。

　　首先我感觉到现在秦皇岛市委市政府，以至于省里面抓这个事情抓得很好，应该说这个事情是一个历史上千载难逢的一个好机会，就如今天上午张维迎院长助理讲的，现在中国正处于一个振兴的时期，他今天上午在会上讲的，根据专家的推算，2015年按照GDP计算，中国将成为世界第一大经济体，当然按人均还不行，但是毕竟经济总量上去，现在看起来这是一个趋势。2015年行不行，不行的话2020年也是一个很大的进步了，说明现在我们国家都在往前走，在这个情况下这就是一个大的机遇。

　　现在全球正在经历金融危机，实际上这个危机本身也包含了机遇在里面，因为危机实际上意味着经济格局的重新洗牌，世界上经济地图的充分布置，这个实际上也给有心的人能够提供机遇的。对于秦皇岛“黄金海岸”同样也提供机遇，问题是我们怎么样抓住，所以我觉得秦皇岛市委市政府在这个时候提出来抓住这块，这是非常正确的。另外从市里边很重视这个事情，找专家做战略，据我看到的材料起码已经做了四个发展战略和规划，市里边也有初步想法，比方说归纳的来讲就是“三宜一点”——宜居、宜人、宜游，还有一个新的增长点，这里面很多思路我都赞成，我觉得都是很好的。这个里边我就不多谈了。

　　下边我想提一点建议，我们今天参加会议是从不同角度根据自己的经验提出建议，尽管不雷同，也不一定是很好，但是我觉得它宝贵的地方，搞艺术的有一句话，“我可能不如你，但是我和你不同”，这个本身就是一个贡献。我谈的角度还留在自己的角度，我从八十年代初期就到中南海，在中南海主要为中央机关做一些决策的辅助工作，我想从这点提一些想法供大家参考。

　　我们搞政策的，也就是说作为政策辅助部门，很重要的问题要考虑三方面。一个就是局部和全局的关系，第二个就是当前和长远的管理，第三个就是自己和朋友、和别人的关系。好的政策、好的战略一定要在这三个关系处理好了才是有生命力的，才是经得起历史检验的。我准备从这方面对“黄金海岸”的发展战略、今后怎么做提点想法、建议，供大家参考。

　　第一点，我想谈一个问题，目标和重点是什么。这个问题一定要明确，保护、开发目的是什么，根据现在中央讲的科学发展观来讲，目的就是以人为本，但是具体到“黄金海岸”保护和开发问题来讲，这里边有个问题，保护和开发关系怎么处理好，它的目标是什么、重点是什么。我看资料里面很多领导实际上也讲了这个问题，我只不过是再重新强调一下，我觉得这个里面面临的问题是很难的，一般来讲保护和开发的关系都是这样讲的，以保护为主、保护优先，在这样的情况下开发，一般来讲是这样。但是这么一个原则对黄金海岸来讲又有不一般的意义，有它的特殊性。因为“黄金海岸”如果按照全世界来讲就两个，所以不仅仅是秦皇岛的，不仅仅是中国的，不仅仅是渤海湾的，应该说它是全世界的。所以这样的情况下，把保护的分量放在什么地方，这个问题对我们搞发展战略来讲、考虑它的发展来讲，这是首先要考虑的一个问题。