原发改委国土开发与区域经济所所长徐国弟发言(来源：新浪财经)
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　　原发改委国土开发与区域经济研究所所长徐国弟发言实录：

　　徐国弟：首先我申明一下我是这个所的原所长，我今天刚看到材料，有些情况了解的不是很清楚，所以发言当中有错误的地方请大家指正。

　　解放以来秦皇岛经过了60年的建设，因为秦皇岛比全国解放早一年，特别是改革开放以来30年的发展，秦皇岛市取得了举世瞩目的成就，秦皇岛市已经进入了一个新的历史发展阶段，非流动人口按照统计，在全国656个城市当中，秦皇岛市位举第70位，它的排名在全国还是非常靠前的。在20世纪初这几年，京津冀圈的发展正式纳入了国家发展战略，而秦皇岛市正是京津冀都市圈当中重要的组成部分，秦皇岛市为实施国家发展战略做出贡献，秦皇岛市也要在实施国家发展战略当中实现新的飞跃。

　　河北省和秦皇岛市做出建设“黄金海岸”新区、打造环渤海经济新亮点的决策构想，我认为这个战略对进一步推进京津冀都市圈的改革开放和经济社会发展具有重要意义，因此研究“黄金海岸”新区的建设，实际上是研究秦皇岛市、河北省沿海地区乃至整个京津冀都市圈的改革开放和社会经济问题，也只有从这样一个视野和角度来进行研究，才能科学的明确“黄金海岸”新区的发展框架，把握好“黄金海岸”新区的发展定位和发展规划。

　　下面我讲四个问题。

　　第一，从宏观的角度来谈，为什么要建设“黄金海岸新区”。从现在的研究成果来说已经很好地回答了这个问题，我认为也需要加强，需要加强的是建设“黄金海岸新区”不仅仅是秦皇岛市发展的需要，而且是要强调是京津冀都市圈发展的需要，我有几个理由。

　　1、“黄金海岸新区”拥有69.96公里长的优质的海岸线。这个是京津冀都市圈共同的战略性资源，这不是秦皇岛市的，是整个北方地区的战略资源。我们要知道天津滨海新区是有153公里，它的真正的自然岸线只有93公里，它的滩涂又是比较淤泥式的，我们的情况在这方面“黄金海岸新区”的海岸线和滩涂区有明显的比较优势，因此如何从京津冀发展的全局来科学地发展利用新区的海岸线和滩涂是京津冀都市圈共同的任务。我认为从这样的角度来加强研究。

　　2、“黄金海岸新区”的建设条件优越、发展潜力很大。“黄金海岸新区”所在地交通方便、水土资源和气候资源容量也比较大，文化底蕴比较深厚，在京津冀都市圈当中是一块得天独厚的待开发区域，具有宜居、宜业的优异环境，今天还讲到宜游了。秦皇岛市与北京、天津相比，全市人均GDP和人口密度，GDP是它们的一半，人口密度是1/4，新区在秦皇岛市里面又是相对比较弱的一块，它的开发强度就更低了，这就说明秦皇岛市与京津两地的差距很大，这也是表明新区发展潜力所在，而且新区的后发优势明显，对于需要临海、临港和生态良好的高新技术产业、旅游产业和新型的物流会展产业的选址布局都具有很强的竞争能力。

　　3、“黄金海岸新区”的区位优势明显，是京津冀都市圈当中一块距离核心区最近的，可以说是闹中取静的地方，横看京津冀沿海地区，大多数是重化工业区域，包括滨海新区，包括曹妃甸这些区域，都比较重化工，我们这块地方相对讲现在是比较清静的地方，有良好的区位和自然环境。而且北京刚才有领导也讲了，快速铁路交通建成，将来成为一小时的经济圈是指日可待了。投资当中对这些条件应该是比较看好的，新区与京津等中心城市相距都在200公里的范围里面，既有接受京津辐射的条件，又有相对独立的发展后劲。