第二部分，中国问题的实质。

　　从概念上讲我们有一个大中部和小中部的划分。比如山西、河南、安徽、湖北、江西等这个是小中部的概念，也是我们政策里面，包括我们文件里面正式提到的六个省的小中部概念，当然如果把它放在一块，像昨天我们谈到的东北的部分，包括内蒙这部分其实也应该算中部的，包括还有一些像西部的广西、有一个划法把海南也划进来。但是从这次文件来看，还是小中部的概念，局限在东部六省。

　　从发展经济学来看，中部问题实质是什么呢？我们要从比较长期一点的，要宏观一点的视角来看的话，中部是一个面积比较小、人比较多的地区。面积在中部六省加起来是100万平方公里，人口是3.6亿，超过美国的总人口，也超过印尼，接近欧盟十五国的总人口。

　　从国际经验来看，大经济体和小经济体往往有不同的发展模式。

　　大经济体强调综合实力的增强，强调产业多元化、强调科技创新能力。

　　小经济体则强调突出发展某一产业和某几个产品，可以依靠购买技术实现产业升级。

　　从宏观角度来看，中部的特征：发展水平低，04年人均GDP刚突破1000美元，同年全国已达到1275美元，如果像一些学者所言的那样，人均GDP超过1000美元，是经济结构剧烈变动期。那么，中部的发展任务，应该更加重一些。

　　这个表格应该是世界银行对于发展中国家的划分。以03年的标准来看，人均收入低于765美金的是低收入国家，736—3000美金是下中等收入国家，3000—9000美金是上中等收入国家，如果人均收入超过9000美金，是高收入国家。中国现在从人均收入来看，属于下中等收入水平。

　　另外，二元结构特征显著：02年，农村人口依然超过75%，这是开始实施中部崛起战略时的情况，现在情况有所变化。

　　通过与西部和东北比较观察，开发的长期性，艰巨性决定了西部大开发必须从环境保护和基础设施建设开始。

　　体制性障碍的严重性决定了振兴东北等老工业基地必须以国有企业的改革和国有资产的重组为突破口。

　　中部经济结构与全国高度一致。

　　关于中部问题实质的结论：

　　中部问题的实质是通过加快中部地区工业化的步伐，实现全国地区的经济协调发展。

　　这个问题展开来看，有三个大方面。

　　促进中部崛起是重在培养21世纪中国经济新的增长极。

　　促进中部崛起还重在创造21世纪中国产业发展的新空间。

　　促进中部崛起要站在战略的高度对之进行长期谋划。这里面有两个小问题，分别是：中部发展决定于多重因素，任何单一因素都不能解释中部的发展；中部任何问题都不可能单独解决。

　　中部问题其实就是中国的问题，是中国问题在中部六省的集中体现，因此从发展角度来看，现阶段中国问题是由农业社会向工业社会转型的问题，因此，中部问题的实质是社会转型的问题，是工业化、城市化、现代化的问题。