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第二届贡献中国高峰会之公司治理榜单(4)

http://www.sina.com.cn  2008年09月03日 14:30  新浪财经

  2005年10月27日下午,新修订的《证券法》在十届全国人大常委会第十八次会议上高票获得三审通过。修改后的证券法扩大了证券交易的方式和范围,如对于之前限制比较严格的分业经营、分业监管,现货交易,融资融券,国企炒股和银行资金入市等5类问题,均以授权国务院另行制定法规、规则等形式“开口子”。此外,加大和强化了对投资者权益的保护力度,“股市黑嘴”将依法承担赔偿责任。

  2005年10月27日十届全国人大常委会第十八次会议表决通过修订后的《中华人民共和国公司法》,自2006年1月1日起施行。修改后的公司法突出董事会集体决策作用,强化了对董事长的制约,同时细化了董事会会议制度和工作程序。同时,为进一步严格对上市公司的要求、完善上市公司的治理结构,法律在“股份有限公司的设立和组织机构”一章中,设立专节“上市公司组织机构的特别规定”,对独立董事、董事会秘书和关联交易等做出规定。

  2006年1月4日,中国证监会发布《上市公司股权激励管理办法(试行)》,自2006年1月1日起实施。作为一项制度创新,上市公司股权激励对证券市场有效性和公司治理水平的要求较高,监管部门采取了在试行总结经验的基础上再对《管理办法》加以完善的做法,以期稳妥地推行该项制度。

  2006年3月20日,中国证监会发布《上市公司股东大会规则》修订版,明确规定上市公司持有自己股份没有表决权,并且该部分股份不计入出席股东大会有表决权的股份总数。此外还补充规定了在董事会不履行召集和主持股东大会职责的情况下,监事会和股东提议召集股东大会的程序。

  2006年5月7日,证监会正式公布了《上市公司证券发行管理办法》。《管理办法》分别对公开发行证券的条件、发行程序、信息披露、监管和处罚等作了明确规定。原《上市公司新股发行管理办法》、《关于做好上市公司新股发行工作的通知》、《关于上市公司增发新股有关条件的通知》、《上市公司发行可转换公司债券实施办法》和《关于做好上市公司可转换公司债券发行工作的通知》等将同时废止。

  2006年6月5日《上海证券交易所上市公司内部控制指引》发布,7月1日起实施。该指引用以推动和指导上市公司建立健全内部控制制度,提高公司风险管理水平,保护投资者的合法权益。

  2006年8月2日中国证监会正式发布《上市公司收购管理办法》,强化了对公司治理的要求,对管理层收购进行严格的监管,9月正式实施。

  2007年2月1日中国证监会发布《上市公司信息披露管理办法》,旨在强化上市公司信息披露,保护投资者合法利益、提高上市公司质量、促进股市健康发展。

  2007年4月4日,上海证券交易所发布《上海证券交易所上市公司信息披露事务管理制度指引》,对上市公司信息披露事务管理制度的制定、实施与监督,以及信息披露事务管理制度的内容进行了规定。

  2008年1月2日,以上证公司治理板块199只股票为样本股的上证公司治理指数正式发布。随着中国资本市场的快速发展,机构投资者队伍的壮大,市场参与者对公司治理提出了越来越高的要求。2007年中国证监会发起了上市公司治理专项活动,以推动上市公司治理水平的提高,而推出上证公司治理指数的主要目的正是为了进一步深化上市公司治理监管工作,与上市公司治理专项活动相呼应,并为机构投资者提供更多的标的产品。

  2008年7月1日,上证所调整上证公司治理指数样本股。本次调整中,兴业银行中国石油等32只股票进入指数,没有样本股被剔除。至此,该指数样本股由199只增加至231只,总市值为106993亿元,占沪市A股总市值的70.49%,流通市值为27197亿元,占沪市A股流通市值的61.64%。

  2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》(以下简称基本规范)。基本规范从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督几个方面对企业内部控制提出了具体执行要求。该规范不仅有利于中国企业更有效地提升内部控制和公司治理水平、防范风险,同时也有助于进一步强化中国金融市场,改进上市公司机制并且提升中国海外上市企业的市场形象,为中国企业积极投身国际市场起到促进作用。《规范》的出台对中国企业将带来一系列切实的影响:(一)《规范》就完善企业内部控制提出了具体、明确的要求,特别是未来将要颁布的系列执行指引据用非常强的操作性,有利于企业提高内部控制水平、经营管理水平和风险防范能力,并维护投资者的合法权益。(二)《规范》的出台将解决以前中国企业内部监管政出多门、要求不一、令企业无所适从的状况。以统一的规范、指引提高企业内控体系建设的效率,并降低监管成本。(三)《规范》要求企业实施内部控制年度自我评价制度,有利于强化企业的受托责任,提高企业经济和财务行为的透明度。

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